В Большом зале заседаний Дома Прави­тельства 14 мая Государственный Совет Чувашской Республики провел публичные слушания об исполнении республиканского бюджета за 2018 год. В заседании приняли участие депутаты чувашского парламента, члены правительства, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Чувашии, Контрольно-счетной палаты и органов местного самоуправления, члены Общественной палаты республики, Экспертного совета Госсовета Чувашии и Общественного совета при Госсовете Чувашии, руководители профсоюзных и общественных объединений, представители средств массовой информации.

Открывая публичные слушания, заместитель Председателя Госсовета Чувашии – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Юрий Кислов сразу же настроил всех на деловой лад: основному докладчику для выступления – 15 минут, остальным – по 3 минуты. Поставил на голосование, и почти все с ним согласились, пара возражений по регламенту «утонула» во мнении абсолютного большинства, ведь на слушаниях присутствовал 191 человек.

Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр финансов Светлана Енилинапредставила доклад об исполнении республиканского бюджета за 2018 год.

В течение 2018 года в бюджет Чувашской Республики четыре раза вносились изменения.

В минувшем году республиканский бюджет исполнен по доходам в объеме 49 705 553,6 тыс. рублей, с ростом к уровню 2017 года на 13%, в том числе собственные (налоговые и неналоговые) доходы бюджета Чувашской Республики исполнены в сум­ме 29 758 439,5 тыс. рублей (рост к уровню 2017 года на 11,4%).

Значительный удельный вес в налоговых доходах, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики в 2018 году, занимают налог на доходы физических лиц (32,6%), налог на прибыль организаций (32%), акцизы (13,4%), налоги на имущество (13,2%).

Плановые назначения по налоговым доходам исполнены в целом на 102%, при этом плановые назначения не выполнены по акцизам на алкоголь­ную продукцию на 14,3% в связи с изменением механизма зачисления акцизов на алкогольную продукцию в соответствии с федеральным законодательством.

Плановые назначения по неналоговым доходам в целом исполнены на 111,4%.

Бюджет Чувашской Республики за 2018 год исполнен по расходам в объеме 48 424 394,6 тыс. рублей. По сравнению с 2017 годом расходы исполнены с увеличением на 4 557 201,6 тыс. рублей, или на 10,4%.

Профицит республиканского бюджета на 1 янва­ря 2019 года составил 1 281 159 тыс. рублей при плановом дефиците в объеме 1 240 311,8 тыс. рублей.

В 2018 году реализованы мероприятия в рамках 17 государственных программ Чувашской Республики. Фактическое финансирование государственных программ Чувашской Республики в 2018 году за счет всех источников финансирования составило 101,3 млрд рублей (в 2017 году – 89,6 млрд рублей), или 99,8% к запланированному на 2018 год уровню. Средства республиканского бюджета на реализацию государственных программ Чувашской Республики составили 35,3 млрд рублей.

Участники публичных слушаний отмечают, что в ходе анализа и оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики за 2018 год выявлены недостатки, связанные с отсутствием возможности маневрирования финансовыми ресурсами между структурными элементами го­сударственных программ Чувашской Республики, а также недостаточным освоением средств республиканского бюджета по основным мероприятиям, предусматривающим строительство объектов капитального строительства.

Наибольший удельный вес в структуре расходов занимают расходы по разделам «Образование» – 15 444 129,9 тыс. рублей (31,9%), «Социальная политика» – 12 534 682,8 тыс. рублей (25,9%), «Национальная экономика» – 9 191 671,4 тыс. рублей (19,0%), «Здравоохранение» – 4 110 871,1 тыс. рублей (8,5%).

В результате экономии по торгам, активного управления долговыми инструментами, а также замещения долговых обязательств бюджетными кре­дитами из федерального бюджета расходы республиканского бюджета по разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга» составили 31,7 млн рублей, или 63,4% к годовым плановым назначениям (50 млн рублей).

С анализом проекта закона Чувашской Республики «Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2018 год» выступила председатель Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики Светлана Аристова. Выступили также председатель Общественной палаты Чувашской Республики Алексей Судленков (он поблагодарил, что в бюджете республики стали выделять средства для финансирования социально-значимых проектов НКО, и особо похвалил программу инициативного бюджетирования, отметив, что удвоив объем финансирования данной программы, правительство решает много задач в сельской местности); первый заместитель главы администрации города Шумерля по экономическим и финансовым вопросам – начальник финансового отдела Елена Туличева; первый заместитель главы администрации Батыревского района – начальник финансового отдела Светлана Чернова; директор ЗАО «Сеспель» Владимир Бакшаев (попросил помощи в урегулировании некоторых вопросов на федеральном уровне); председатель Чувашской республиканской общественной организации «Союз женщин Чувашии», она же первый замминистра образования республики Алевтина Федорова; сопредседатель Союза ветеранов агропромышленного комплекса Чувашской Республики Александр Самылкин (также поблагодарил, что из бюджета выделяются средства на развитие сельского хозяйства, но подчеркнул, что увеличив финансирование, можно добиться еще большего).

Выступили и депутаты Госсовета Чувашии Владимир Михайлов и Игорь Моляков. Первый с благодарностью (благодарил всех: и правительство, и налоговые органы, и добросовестных налогоплательщиков), второй – с критикой. Но за три минуты Игорь Юрьевич не успел много сказать, поэтому свои рекомендации передал в Комитет парламента по бюджету, финансам и налогам. 

С ответным словом выступила вице-премьер – министр финансов Светлана Енилина. Хотя особых замечаний и предложений не было, лично обращаясь к Игорю Юрьевичу, Светлана Александровна привела некоторые цифры. Уровень социально-экономического развития Чувашской Республики в 2018 году характеризовался следующими показателями (все цифры в % к предыдущему году – авт.):
индекс промышленного производства – 101,2 (по России – 102,9);
объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств – 101,7 (по России – 99,4);
объем инвестиций в основной капитал – 90,7 (по России – 104,3);
объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», – 124,7 (по России – 105,3);
ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирова­ния – 98,7 (по России – 95,5);
индекс потребительских цен (декабрь к декабрю) – 104,7 (по России – 104,3);
оборот розничной торговли – 105,6 (по России – 102,8);
объем платных услуг населению – 102,8 (по России – 102,5);
среднемесячная номинальная заработная плата – 109,9 (по России – 109,9);
реальная заработная плата – 107,4 (по России – 106,8).

По итогам заседания приняты рекомендации публичных слушаний по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2018 год. Государственному Совету Чувашской Республики участники слушаний рекомендовали утвердить отчет об исполнении республиканского бюджета за 2018 год. В конце слушаний председательствующий Юрий Кислов поблагодарил всех за плодотворную работу, заметив, что справились за 66 минут.

Автор: Влад ДИМОВ,