Министерство финансов Чувашской Республики в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2011 г. № 675 «Об утверждении Порядка проведения публичного обсуждения проектов государственных программ Чувашской Республики и о внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики» объявляет о начале проведения публичного обсуждения проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012–2020 годы».

Данным проектом постановления вносятся изменения в государственную программу Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы», утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 октября 2011 г. № 470 (с изменениями, внесёнными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 600, от 31 декабря 2013 г. № 571, от 26 декабря 2014 г. № 489) (далее – Государственная программа) с целью приведения её в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики и в целях уточнения объёмов финансирования.

В связи с признанием утратившим силу абзаца пятого подпункта 2.1.2 пункта 2.1, абзаца второго пункта 4.2 Порядка разработки и реализации государственных программ Чувашской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2011 г. № 145 (с изменениями, внесёнными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики, от 15.12.2011 № 584, от 31.12.2011 № 675, от 26.07.2012 № 325, от 26.12.2012 № 599, от 21.05.2013 № 188, от 14.08.2013 № 311, от 11.12.2013      № 511, от 28.05.2014 № 192, от 13.11.2014 № 395, от 27.05.2015 № 203), проектом постановления предлагается признать утратившим силу раздел IV «Обобщенная характеристика мер правового регулирования» в текстовой части Государственной программы, приложение № 5 «Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012-2020 годы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики» к Государственной программе».

Также проектом постановления объёмы финансирования Государственной программы и подпрограмм, включенных в Государственную программу, приводятся в соответствие с Законом Чувашской Республики от 27 ноября 2014 г. № 75 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (с изменениями) и проектом закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2016 год» (одобрен на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики 3 ноября 2015 г., внесён Главой Чувашской Республики в Государственный Совет Чувашской Республики 5 ноября 2015 г.).

Проектом постановления учтены предложения Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики, Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям Чувашской Республики.

В частности, в Подпрограмме «Повышение эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики»:

- основное мероприятие 2 «Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления» дополнено новым направлением 2.6 «Проведение экспертизы государственных программ Чувашской Республики».

В соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации осуществляют бюджетные полномочия по проведению экспертизы государственных программ субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2011 г. № 145 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Чувашской Республики» Контрольно-счетная палата Чувашской Республики проводит финансово-экономическую экспертизу проектов государственных программ и по ее итогам готовит заключение;

- основное мероприятие 6 «Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд» дополнено новым направлением 6.11 «Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Чувашской Республики, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики».

В рамках указанного направления будет проводиться работа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Чувашской Республики, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики.

- учтено новое основное мероприятие 11 «Развитие системы внешнего государственного (муниципального) финансового контроля», включающее следующие направления: 11.1 «Осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики», 11.2 «Осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, контроль квартального и годового отчетов об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Территориального фонда ОМС, проведение контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики», 11.3 «Осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Чувашской Республики».

Законом Чувашской Республики от 11 октября 2013 г. № 61 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» определено, что внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики, установлены полномочия по осуществлению внешнего государственного финансового контроля.

В рамках данного основного мероприятия будет проводиться экспертиза проектов законов Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, проектов законов Чувашской Республики о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее – Территориальный фонд ОМС) на очередной финансовый год и плановый период; проектов законов Чувашской Республики о внесении изменений в республиканский бюджет Чувашской Республики, в бюджет Территориального фонда ОМС; проектов законов Чувашской Республики и нормативных правовых актов органов государственной власти Чувашской Республики в части, касающихся расходных обязательств Чувашской Республики, а также последующий контроль по результатам исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности, аудит эффективности исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства.

В соответствии со статьей 98 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» будет проводиться анализ и оценка результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.

Подпрограмма «Управление государственным имуществом Чувашской Республики» приведена в соответствие с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации.

Также в Подпрограмме:

        - основное мероприятие 3 «Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот государственного имущества Чувашской Республики, в том числе земельных участков» дополнено новым направлением 3.7 «Осуществление работ по государственной кадастровой оценке объектов капитального строительства, расположенных на территории Чувашской Республики».

        В рамках реализации данного направления планируется осуществить актуализацию государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства, расположенных на территории Чувашской Республики, в целях налогообложения.

        Актуальная кадастровая стоимость как база налогообложения обеспечит стабильность взаимоотношений между величиной стоимости объекта капитального строительства и налогом на имущество.

Работа по актуализации кадастровой стоимости направлена, в первую очередь, на установление экономически обоснованного налога на объекты недвижимости.

С расширением видов мероприятий соответственно введены новые сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012 - 2020 годы».

Наименование министерств и ведомств по тексту Государственной программы приведено в соответствие с Указом Главы Чувашской Республики от 30 сентября 2015 г. № 134 «О структуре органов исполнительной власти Чувашской Республики».

Пояснительная записка

Изменения в госпрограмму

Проект постановления

Предложения и рекомендации по проекту постановления принимаются:

в письменной форме – по адресу: 428004, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пл. Республики, д. 2, Министерство финансов Чувашской Республики;

в электронной форме – на e-mail: finance4706@cap.ru.

Дата и время завершения публичного обсуждения: 24 ноября 2015 г. 15 часов 00 минут.