Главы Минфина и Минэкономики Антон Силуанов и Алексей Улюкаев обратились к главе Банка России Эльвире Набиуллиной с предложением существенного смягчения нормативов банковского регулирования в конце 2014 года. Предложения ведомств — перенос увеличения норматива достаточности основного капитала, сильное смягчение нормативов по заемщикам, ликвидности и основным рискам, временный отказ от базельских принципов. «Качественное ослабление» предлагается внедрять до, а не после докапитализации банков на сумму до 1 трлн руб. с первого квартала 2015 года.

Письмо двух министров написано господами Улюкаевым и Силуановым во исполнение поручения премьер-министра Дмитрия Медведева от 17 декабря. Фактически министры предлагают со своей стороны инициативы по «сближению» работы ЦБ и правительства, которое накануне президент Владимир Путин объявил условием для выхода из валютного кризиса конца 2014 года.

Напомним, несмотря на отсутствие таких оговорок в законодательстве, обычно концепция независимости Банка России от исполнительной власти применяется к ЦБ как к эмиссионному институту и проводнику денежно-кредитной политики. Тем не менее письмо глав Минфина и Минэкономики выглядит как набор чисто регуляторных инициатив, разработка которых всегда была монополией ЦБ. Документ касается именно банковской системы — в нем предлагается до конца текущего года существенно ослабить ключевые регуляторные нормы ЦБ в отношении банков.

Базовые идеи ведомств: фиксация по состоянию на 1 сентября значений кредитного рейтинга для всех регуляторных целей, фактический отказ от базельских подходов в оценках рисков, распространение на «дочек» крупных госмонополий (в тексте упоминаются «Газпром» и «Роснефть») политики снижения риск-весов, сейчас касающейся только головных компаний холдингов, изменение принципа учета валютных активов. Наконец, ЦБ предлагается не повышать норматив достаточности основного капитала (Н1.2) до 6% «как минимум» до конца 2015 года.

Прямая задача «качественного смягчения» в предложениях Минфина и Минэкономики достаточно очевидна и имеет косвенное отношение к банковскому сектору: это поддержка кредитования крупных корпоративных заемщиков, в том числе из госсектора, в условиях высокой ключевой ставки ЦБ.

Информация подготовлена на основании материалов "Ведомости"