В пятницу Госдума приняла в первом чтении поправки в закон «О национальной платежной системе» (НПС).

По словам заместителя председателя комитета по финансовому рынку Госдумы и одного из соавторов поправок — Владислава Резника, комитет поддержит поправку, по которой все государственные платежи (пенсии, стипендии, пособия, зарплаты бюджетникам) должны проводиться через НПС. С правительством ее пока не согласовывали, замечает он: «Но, по ощущениям, противников нет». Он не исключил, что речь может идти также о сотрудниках госкомпаний.

По его словам, тариф системы за проводки пока не обсуждался: «Но нужно обсудить его регулирование по аналогии с тарифами естественных монополий». Закон будет принят до конца апреля, добавляет Резник.

«Не только государственные, но и другие платежи, в том числе с картами Visa и MasterСard, должны проходить через эту систему. Такой опыт в мире есть», — говорит зам. министра финансов Алексей Моисеев. Но это не значит, что зарплаты бюджетников должны обязательно идти на российский пластик, замечает он: к той же УЭК есть достаточно вопросов. Важно создать российскую систему, с которой свободно смогут работать иностранные партнеры, считает Моисеев.

Расходы региональных бюджетов на оплату труда в 2013 г. составили около 2,2 трлн. руб., еще примерно 2 трлн. руб. приходится на выплаты федеральным бюджетникам, оценили аналитики. Комиссия международных платежных систем — около 0,1%, т. е. с 4 трлн. руб. можно получить 4 млрд. руб. выручки, говорит банкир, работающий с Visa и MasterСard. По оценкам двух банкиров, инвестиции в расчетный центр НПС начинаются от 3 млрд. руб. и их можно вернуть за год.

Другая поправка, которую комитет планирует доработать ко второму чтению, предусматривает для операторов платежных систем санкции за необоснованное прекращение обслуживания банка. Председатель комитета Наталья Бурыкина объяснила это тем, что в случае отказа обслуживать карты граждане не смогут расплачиваться ими за границей (цитата по «Прайму»). Бурыкина и еще несколько членов комитета предлагают сделать штраф оборотным. Резник предложил исходить из объема транзакций за неделю или 10 рабочих дней. Этот штраф должен быть разорительным — например, оборот одного дня по всей России, говорит Резник. Сама идея штрафа возражений не вызывает, размер будет обсужаться, добавляет он. Моисеев поддерживает предложение о введении очень крупных штрафов за остановку расчетов в случаях, когда нет решения регуляторов или нарушения правил самой системы.

В 2013 г. годовой оборот платежных систем в России — около $1 трлн., говорит бывший сотрудник Visa, из них около 60% приходится на Visa. При комиссии в 0,1% Visa могла бы заработать $600 млн. в год, а штраф в размере оборота за один день составляет $1,64 млрд.

В ЦБ пока не видели этих предложений, говорит представитель регулятора. Представители Visa и MasterСard не комментировали предложения депутатов.

Информация подготовлена на основании материалов Ведомости