Таможенники лучше всех осваивают бюджет
Минфин выставил оценки качества финансового менеджмента за 2012 год главным администраторам средств федерального бюджета. Ведомство ежеквартально рейтингует бюджетополучателей по следующим показателям — среднесрочное финансовое планирование; исполнение бюджета по расходам; исполнение бюджета по доходам; учет и отчетность; контроль и аудит; исполнение судебных актов. В последнее время к этим шести параметрам прибавились еще два — кадровый потенциал и управление активами.
Всего было оценено качество финансового менеджмента 86 администраторов. Средняя оценка по всем получателям казенных средств — 61,7 балла по 100-балльной шкале. По результатам 2011 года оценка составляла 53,7 балла, так что дисциплина бюджетополучателей за год несколько подросла. Тремя лучшими в рейтинге оказались Федеральная таможенная служба (92,4 балла), Федеральная миграционная служба (90,6), Федеральное казначейство (90,5). Тройкой худших названы Госстрой (32,6 балла), Росмолодежь (31,7) и Министерство труда и социальной защиты (30,2).
Комментируя итоги рейтинга, Минфин связывает средние 61,7 балла с низким качеством исполнения бюджета, а также с "сохранением тенденции недостаточного использования инструментов бюджетирования, ориентированного на результат". По части среднесрочного финансового планирования Минфин проанализировал обоснованность заявок на выделение дополнительных денег из госказны — у 50 из 86 главных распорядителей "выявлены необоснованные объемы бюджетных ассигнований на дополнительные потребности". По сравнению с 2011 годом по этому параметру ситуация ухудшилась.
Один из значимых показателей качества исполнения расходов — полнота и своевременность принятия бюджетных обязательств. Здесь выявлено, что семь главных распорядителей имели неисполненные бюджетные ассигнования, превышающие 10% от сводной бюджетной росписи. По части поступлений денег в бюджет Минфин отмечает, что большинство главных администраторов доходов перевыполнили плановые показатели, что свидетельствует о занижении ими доходного потенциала. В части качества ведения учета и отчетности отмечено, что целый ряд ведомств в 2012 году фактически не исполнили запланированных мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов — это Росздравнадзор, Росмолодежь, Роскомнадзор, Федеральное агентство воздушного транспорта и Федеральное медико-биологическое агентство.