Законопроект вносится на основании статьи 60 Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» и предусматривает внесение изменений в основные параметры республиканского бюджета Чувашской Республики на 2013 год, которые утверждены Законом Чувашской Республики от 4 декабря 2012 г. № 78 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (далее – Закон о бюджете).

В соответствии с предложенным законопроектом республиканский бюджет Чувашской Республики на 2013 год увеличивается по доходам на 1004,1 млн. рублей.

Учитывая устойчивое развитие экономики республики за 2012 год (оценочно рост валового регионального продукта к уровню 2011 года на 5,2%, индекса промышленного производства – на 7,2%, индекса физического объема производства продукции сельского хозяйства – на 4,1%), прогнозируется дополнительное по сравнению с показателями, предусмотренными Законом о бюджете, поступление собственных доходов в сумме 736,6 млн. рублей, в том числе налоговых доходов – 565,9 млн. рублей, неналоговых доходов – 170,7 млн. рублей. В частности, прогнозируется увеличение поступлений налога на прибыль организаций на 418,7 млн. рублей, налога на доходы физических лиц – на 426,3 млн. рублей, транспортного налога – на 22,0 млн. рублей.

При этом предполагается уменьшение плановых назначений по налогу на имущество организаций на 210,0 млн. рублей. Указанное обусловлено вступлением в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 29 ноября 2012 года № 202-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающего исключение из объектов налогообложения налогом на имущество организаций движимого имущества, принимаемого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств, с учетом дополнительных доходов в результате отмены налоговой льготы по налогу на имущество организаций в отношении инфраструктуры естественных монополий (железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов), и установления на указанные объекты налоговой ставки на 2013 год в размере 0,4%.

Безвозмездные поступления увеличиваются на 267,5 млн. рублей (с учетом возврата в 2013 году в соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в федеральный бюджет неиспользованных по состоянию на 1 января 2013 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета в 2012 году, в сумме 283,4 млн. рублей), без учета возврата – на 550,9 млн. рублей.

Из федерального бюджета в соответствии с принятыми отдельными решениями Правительства Российской Федерации дополнительно предусматриваются поступления межбюджетных трансфертов в общей сумме 471,2 млн. рублей, в том числе субвенции на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов – 147,5 млн. рублей; субсидии на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, – 104,4 млн. рублей; межбюджетные трансферты на осуществление отдельных полномочий в области обеспечения лекарственными препаратами – 74,5 млн. рублей и на финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С,– 46,7 млн. рублей; субсидии на мероприятия, направленные на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, профилактические мероприятия – 30,4 млн. рублей; субвенции на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно – 26,7 млн. рублей; субсидии на модернизацию региональных систем общего образования – 8,2 млн. рублей и др.

Безвозмездные поступления в расходной части республиканского бюджета предусмотрены согласно их целевому назначению.

Законопроектом в соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» также учтены в составе расходов республиканского бюджета Чувашской Республики не использованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, поступивших из федерального бюджета в республиканский бюджет Чувашской Республики в 2012 году, не подлежащих возврату в федеральный бюджет в 2013 году, в общей сумме 795,8 млн. рублей, в том числе на:

приобретение жилья военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел, подлежащими увольнению с  военной службы (службы), и приравненными к ним лицами – 263,3 млн. рублей;

обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов» – 24,0 млн. рублей;

обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы – 2,2 млн. рублей;

обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» – 1,8 млн. рублей;

бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности Чувашской Республики в рамках федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011–2017 годы – 191,6 млн. рублей;

обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, – 39,7 млн. рублей;

оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно – 4,0 млн. рублей;

финансирование мероприятий подпрограмм «Туберкулез», «Онкология», «Психические расстройства» федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007–2012 годы)» – 3,6 млн. рублей;

государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, – 37,1 млн. рублей;

софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований – создание и оборудование бизнес-инкубатора в с. Батырево) – 15,5 млн. рублей;

софинансирование инвестиционного проекта «Переработка и захоронение твердых бытовых отходов» – 213,0 млн. рублей;

поступивших из Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики в республиканский бюджет Чувашской Республики бюджетных ассигнований на реализацию Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011–2012 годы в сумме 278,6 млн. рублей и поступивших от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства бюджетных ассигнований на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 0, 072 млн. рублей.

В целом расходы республиканского бюджета Чувашской Республики увеличиваются 4448,9 млн. рублей.

На реализацию указов Президента Российской Федерации В.В.Путина, Указа Главы Чувашской Республики от 11 февраля 2013 года № 14 «О мерах по поэтапному повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике» предусматриваются дополнительно бюджетные ассигнования в общей сумме 1372,1 млн. рублей, в том числе на повышение средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы – 600,1 млн. рублей (всего с начала года 1920,6 млн. рублей), строительство дошкольных образовательных учреждений – 274,6 млн. рублей (всего с начала года 366,6 млн. рублей), государственную поддержку жилищного строительства – 497,4 млн. рублей (всего с начала года 2811,4 млн. рублей), в том числе на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда – 432,5 млн. рублей (всего 482,5 млн. рублей), капитальный ремонт многоквартирных домов – 64,9 млн. рублей.

На финансирование объектов, включенных в планы основных мероприятий (на 2013 год), связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия образования Чувашской автономной области и празднования 550-летия основания г. Чебоксары, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 года № 74-р, предусматриваются средства в сумме 15 млн. рублей (на проектно-изыскательские работы в рамках реконструкции зданий бюджетного учреждения Чувашской Республики «Центральная городская больница Минздравсоцразвития Чувашии и автономного учреждения Чувашской Республики «Физкультурно-оздоровительный цент «Белые камни» Минспорта Чувашии).

На поддержку агропромышленного комплекса предусматривается дополнительно направить 97,0 млн. рублей (всего с начала года – 676,4 млн. рублей), из них на субсидирование процентов по льготным кредитам – 62,4 млн. рублей, поддержку экономически значимых региональных программ – 10,0 млн. рублей, софинансирование целевых программ муниципальных образований по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений – 20,8 млн. рублей, оказание помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства – 3,8 млн. рублей.

На строительство и реконструкцию объектов образования (за исключением детских дошкольных учреждений) предусматривается направить 84,3 млн. рублей, объектов физической культуры и спорта – 113,4 млн. рублей, здравоохранения – 48,5 млн. рублей, в том числе на строительство модульных фельдшерско-акушерских пунктов в рамках реализации Указа Главы Чувашской Республики от 2 ноября 2012 года № 124 «О дополнительных мерах по совершенствованию оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Чувашской Республике» – 40,0 млн. рублей, объектов коммунального хозяйства – 222,2 млн. рублей.

На поддержку дорожного хозяйства дополнительно направляются 419,1  млн. рублей (всего с начала года 2869,7 млн. рублей), в том числе собственные средства – 206,1 млн. рублей, из них на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в городских округах в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 10 октября 2007 года № 87 «Об ускоренном развитии улично-дорожной сети городских округов Чувашской Республики» – 119,9 млн. рублей, строительство автомобильной дороги в обход г. Новочебоксарска к полигону твердых бытовых отходов – 55,5 млн. рублей; средства федерального бюджета – 213,0 млн. рублей (на строительство автомобильной дороги в обход г. Новочебоксарска к полигону твердых бытовых отходов, средства переходящие с 2012 года).

Предусматриваются в порядке софинансирования собственные средства на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в рамках реализации Федерального закона от 1 декабря 2012 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования также 37,0 млн. рублей).

Предусматриваются дополнительные средства на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в сумме 31,0 млн. рублей, на проведение лесоустростроительных работ – 20,1 млн. рублей, проведение ремонта жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, –8,2 млн. рублей и т.д.

Предусматривается дополнительная финансовая помощь муниципальным образованиям на обеспечение принятия решений по повышению оплаты труда отдельным категориям работников соответствующих муниципальных учреждений в сумме 556,2 млн. рублей, проведение капитального ремонта муниципальных общеобразовательных учреждений в рамках Комплекса мер по модернизации системы общего образования Чувашской Республики – 99,2 млн. рублей, возмещение расходов на дооснащение вновь вводимых в эксплуатацию дошкольных образовательных учреждений – 17,4 млн. рублей.

С учетом вносимых изменений параметры республиканского бюджета Чувашской Республики на 2013 год составят: по доходам 30932,3 млн. рублей (рост против первоначально утвержденных назначений на 3,4%, или на 1004,1 млн. рублей), по расходам – 35385,3 млн. рублей (рост – на 14,4%, или на  4448,9 млн. рублей), дефицит – 4453,0 млн. рублей (увеличение в 4,4 раза, или на 3444,8 млн. рублей).