3 октября на внеочередном заседании Кабинета Министров Чувашской Республики с докладом по двум вопросам выступил заместитель Председателя Кабинета Министров – министр финансов М.Г. Ноздряков. Он представил проект Закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Проект республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной трехлетний период сформирован на фоне положительных тенденций в социально-экономическом развитии республики.

На 2013-2015 годы Кабинетом Министров Чувашской Республики одобрены основные показатели прогноза социально-экономического развития ЧР на 2013-2015 годы (постановление от 11 июля 2012 г. № 280) в двух вариантах: вариант I - исходя из менее благоприятного сценария развития  экономики,  вариант II- исходя из более благоприятного сочетания внешних и внутренних условий сценария развития экономики

Принимая во внимание замедление темпов роста мировой экономики, по сути кризисные явления, в особенности в Европе, а так же существенное замедление роста российской экономики при формировании республиканского бюджета Минфин Чувашии исходил из варианта I, т.е. исходя из менее благоприятного сценария развития  экономики.

Формирование объема и структуры расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2013–2015 годы осуществлялось с учетом необходимости реализации первоочередных задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№ 596–606.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году необходимо обеспечить доведение заработной платы работников образования, культуры и здравоохранения до средней заработной платы по экономике.

Бюджетные ассигнования на повышение заработной платы работникам образования, культуры и здравоохранения законопроектом предусмотрены на 2013 год в размере 1320,5 млн. рублей, предусматривается повышение заработной платы работникам образования, культуры и здравоохранения с      1 октября 2013 года порядка на 15,9%, что выше прогнозируемого роста средней заработной платы по экономике Чувашской Республики – 12,26% (согласно информации Минэкономразвития Чувашии). Повышение заработной платы остальным категориям работников будет осуществляться с учетом предполагаемых к принятию на федеральном уровне решений о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы с      1 октября 2013 года на 5,5%.

Параметры республиканского бюджета Чувашской Республики на очередные 3 года   прогнозируются в следующих объемах:

на 2013 год: по доходам – 29 928,2 млн. рублей, по расходам – 30 936,4 млн. рублей, дефицит – 1008,2 млн. рублей, что составляет 5,2% к собственным доходам – в рамках предельных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (15%);

на 2014 год: по доходам – 28 528,9 млн. рублей, по расходам – 29 870,8 млн. рублей, дефицит – 1 341,9 млн. рублей (6,4% к собственным доходам);

на 2015 год: по доходам – 30 099,8 млн. рублей, по расходам – 31 883,9 млн. рублей, дефицит – 1 784,1 млн. рублей (7,9% к собственным доходам).

Собственные доходы на 2013 год к уровню 2012 года запланированы с ростом на 5,4%, в 2014–2015 годах к предыдущему году – на 8,0% и 7,5% соответственно. (2012г. – план 113,9%, факт январь-сентябрь по оперативным данным – 114,4%).

  Межбюджетные трансферты с учетом сумм, распределенных проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» предусмотрены в доходах республиканского бюджета ЧР на 2013 год в сумме 10413,4 млн. рублей, на 2014–2015 годы 7450,2 млн. рублей и 7432,3 млн. рублей соответственно.

Следует отметить, что часть межбюджетных трансфертов на 2013–2015 годы будет распределена отдельными решениями Правительства России  в ходе исполнения федерального бюджета.

Проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» Чувашской Республике объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности предусмотрен на 2013 год в сумме 7 037,9 млн. рублей, с ростом к уровню 2012 года (5 401,9 млн. рублей) на 30,3%, или на 1636,0 млн. рублей при первоначально предусмотренном действующим федеральным законом объеме 3 778,5 млн. рублей (дополнительно получено 3 259,4 млн. рублей). В текущем году по сравнению с 2011 годом рост дотаций составил 766,1 млн. рублей, или 16,5%.

При этом неуклонно усиливается социальная направленность бюджета - планируется направить на социально-культурную сферу: образование, здравоохранение, культуру и средства массовой информации, физическую культуру и спорт, социальную политику (в 2011 году – 62,3%, в 2012 году – 66,7%, в 2013 году – 68,3%, в 2014 году – 69,3%, в 2015 году – 71,1%).

В соответствии с предложенным законопроектом дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики планируется снизить в 2013 году к уровню 2012 года в 4,2 раза: с 4 192,7 млн. рублей до 1 008,2 млн. рублей. В результате прогнозируемый размер дефицита по отношению к собственным доходам составит в 2013 году 5,2% (при предельном значении, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации 15%).

Объем государственного долга Чувашской Республики на 1 января 2014 года прогнозируется в сумме 10 019,3 млн. рублей, что ниже планируемого значения на начало 2013 года (10 814,5 млн. рублей) на 795,2 млн. рублей.

Государственный долг Чувашской Республики на 1 января 2016 года прогнозируется в сумме 11806,6 млн. рублей (из них ценные бумаги – 4000,0 млн. рублей, кредиты кредитных организаций – 6447,2 млн. рублей, бюджетные кредиты – 1350,9 млн. рублей, государственные гарантии – 8,5 млн. рублей).

Отношение государственного долга Чувашской Республики к собственным доходам предлагается снизить с 58,4% на 1 января 2013 года до 52,1% по состоянию на 1 января 2016 года (предельное значение по Бюджетному кодексу Российской Федерации – 100%).

Министр финансов Чувашской Республики представил также проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики», который был подготовлен Министерством финансов Чувашской Республики по аналогии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2012 г. № 1667-р, предусматривающим увеличение с 1 октября 2012 г. на 6 процентов размера оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и aвтономных учреждений, работников федеральных государственных органов, гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, а также работников государственных академий наук и подведомственных им учреждений, обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета.

Проектом постановления предусматривается повышение размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работникам государственных учреждений Чувашской Республики, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, на 6 процентов с 1 октября 2012 года.

Средства на реализацию данного постановления учтены в республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год.