Об исполнении республиканского бюджета за 2008 год
8 апреля т.г. на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики рассмотрели и одобрили законопроект «Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2008 год».
Работа Кабинета Министров Чувашской Республики по исполнению бюджета в 2008 году проводилась в целях реализации приоритетных целей и задач, изложенных в Послании Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики «Будущее строим сегодня!», основных направлений бюджетной политики Чувашской Республики в 2008-2010 годах, определенных Указом Президента Чувашской Республики от 27 апреля 2007 г. № 35, и была направлена на:
создание прочной основы для реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, направленной на улучшение стандартов жизни населения на основе формирования модели конкурентоспособной экономики, обладающей долгосрочным потенциалом экономического роста;
дальнейшее реформирование и совершенствование системы управления общественными финансами на основе проведения ответственной бюджетной политики, административной реформы и осуществление лучшей практики бюджетного администрирования;
достижение устойчивости доходной базы бюджета, мало зависящей от межбюджетных трансфертов, долгосрочной сбалансированности бюджета, направленной на эффективное выполнение действующих обязательств и обеспечение жесткой взаимосвязи появления новых обязательств с собственными возможностями бюджета и конечными целями социально-экономической политики Чувашской Республики;
сохранение основных направлений государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей с одновременным развитием инфраструктуры и продолжением реализации приоритетного национального проекта на селе;
завершение формирования современной общественной инфраструктуры, включающей соединение всех населенных пунктов с дорогами с твердым покрытием, создание надежной системы поддержания инфраструктуры в нормативном состоянии, не подверженной субъективным факторам, и государственной поддержки граждан в строительстве жилья;
эффективное проведение долговой политики с применением формализованных процедур управления государственным долгом Чувашской Республики, принятия новых долговых обязательств, их обслуживания, погашения, рефинансирования и другое.
Темпами выше, чем в среднем по Российской Федерации росли показатели, характеризующие экономическое и социальное развитие Чувашской Республики.
Индекс промышленного производства за 2008 год составил 104,7 процента (по России - 102,1 процента), оборота розничной торговли - 115,0 процента (по России - 113,0 процента). Реальная среднемесячная начисленная заработная плата выросла на 13,9 процента (по России - на 9,7 процента).
Консолидированный бюджет Чувашской Республики за 2008 год исполнен по доходам в целом объеме 33898343,8 тыс. рублей, или на 100,6 процента к уточненным годовым назначениям, рост к уровню 2007 года – 20,0 процента, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики соответственно в объеме 27130040,0 тыс. рублей, на 100,2 процента и 17,4 процента.
По собственным доходам (без учета безвозмездных поступлений) консолидированный бюджет Чувашской Республики исполнен в объеме 21756662,8 тыс. рублей, или на 101,0 процента к уточненным годовым назначениям, рост к уровню 2007 года - 21,6 процента. При этом доля собственных доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики в 2008 году по сравнению с 2007 годом несколько увеличилась, от 63,3 процента в 2007 году до 64,2 процента в 2008 году.
Безвозмездные поступления составили 12141681,0 тыс. рублей, или 99,8 процента к уточненным годовым назначениям, рост к уровню 2007 года - 17,2 процента.
Исполнены по доходам и бюджеты муниципальных образований.
Доходы консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов исполнены в объеме 14288921,5 тыс. рублей, или на 100,5 процента к уточненным годовым назначениям, рост к уровню 2007 года - 16,9 процента, в том числе по собственным доходам – соответственно в объеме 6374683,8 тыс. рублей, или 101,7 процента, 24,3 процента.
Доходы бюджетов городских и сельских поселений исполнены в объеме 1299321,0 тыс. рублей, или на 102,9 процента к уточненным годовым назначениям, рост к уровню 2007 года – 53,5 процента, в том числе по собственным доходам - соответственно в объеме 393620,0 тыс. рублей, или на 112,3 процента, 90,6 процента.
Консолидированный бюджет Чувашской Республики по расходам исполнен в сумме 35980607,6 тыс. рублей, или на 97,1 процента к уточненным годовым назначениям, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики – соответственно в объеме 28873647,8 тыс. рублей и на 97,4 процента.
В 2008 года сохранилась высокая доля инвестиционной составляющей расходов бюджетов Чувашской Республики. Доля капитальных расходов в консолидированном бюджете составила 25,7 процента.
В 2008 году реализованы основные мероприятия по Указу Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 г. № 68 «О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики». В рамках Указа в 2008 году построено и реконструировано 341,3 км местных дорог с твердым покрытием, соединено 200 сельских населенных пунктов, кроме того переведено 76,4 км дорог с щебеночным покрытием в асфальтобетонное. Всего с начала реализации Указа построены подъезды к 475 сельским населенным пунктам и объектам социального значения общей протяженностью 914 км.
В 2008 году начата работа по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 10 октября 2007 г. N 87 «Об ускоренном развитии улично-дорожной сети городских округов Чувашской Республики». На реализацию Указа направлено 257442,6 тыс. рублей
Продолжено строительство жилья. За 2008 год в республике введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 980920 кв. метров жилья, лишь на 2,4 процента меньше, чем в 2007 году. Начата реализация Указа Президента Чувашской Республики от 29 февраля 2008 г. № 17 «Об улучшении жилищных условий граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях», предусматривающего формирование государственного жилищного фонда Чувашской Республики в размере 200 тыс. кв. метров жилья для предоставления вышеуказанным категориям граждан на условиях возмездного пользования. На эти цели в 2008 году выделено 400000,0 тыс. рублей.
Значительные инвестиции направлены на реальный доступ населения к качественной питьевой воде, на строительство объектов социально-культурной сферы и другое.
Несмотря на замедление темпов роста экономики республики и некоторое снижение поступлений доходов в бюджеты республики в ноябре - декабре 2008 года удалось также снизить дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики за 2008 год по сравнению с плановыми назначениями на треть, на 823145,5 тыс. рублей (с 2566753,3 тыс. рублей, до 1743607,8 тыс. рублей). При этом дефицит полностью обеспечен источниками финансирования. Успешно размещен облигационный заем на 1,0 млрд. рублей, ориентированный на капитальные расходы. Привлечен кредит из федерального бюджета под минимальные проценты (одна четвертая ставки рефинансирования) в сумме 300000,0 тыс. рублей. Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, составили 277790,0 тыс. рублей.
В 2008 году рейтинговое агентство Moody's подтвердило присвоенный Чувашской Республике кредитный рейтинг на уровне Ва2 - по международной шкале, на уровне Аа2.ru - по национальной шкале.
Чувашская Республика в 2008 году в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, по итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации заняла второе место, уступив только Тюменской области, и получила правительственный грант в сумме 205 млн. рублей.
Успешно реализован второй этап Программы реформирования региональных финансов Чувашской Республики на 2006-2008 годы, за что Чувашская Республика получила премию Правительства Российской Федерации в общей сумме 149,7 млн. рублей.
Благодаря принимаемым мерам в рамках целенаправленной политики по росту благосостояния граждан республики, прежде всего, заработной платы, последовательно и неуклонно повышается ее уровень. Чувашия по этому показателю опережает ряд регионов Приволжского федерального округа. За 2008 год начисленная среднемесячная заработная плата в Чувашии во всех отраслях деятельности выросла на 31,3 процента, по России - на 27,4 процента.