В Министерстве финансов Российской Федерации разрабатывается долгосрочный финансовый план на 2009-2023 годы. По  словам директора департамента долгосрочного финансового планирования министерства финансов России Оксаны Сергиенко, этот документ ведомство намерено представить правительству к 1 августа 2008 года.

       Долгосрочный финансовый план станет своеобразным дополнением концепции социально-экономического развития страны до 2020 года, разработкой которого занимается Минэкономразвития, а параметры бюджетной системы станут составной частью этой концепции.

   Необходимо заметить, что к построению долгосрочного финансового плана на такую длительную перспективу Минфин приступает впервые. Но аналоги таких документов в других странах существуют много лет.

      Планирование долгосрочного финансового плана будет строиться – сверху, когда во главу угла ставятся экономические цели. Минфин оценит как растет экономика, где существуют проблемы и перекосы и как можно их сгладить. Финансовый план должен оценить потенциал налоговых доходов на 15 лет (в частности, определить, могут ли власти позволить себе снижение ставки НДС). Помимо этого Минфин намерен учесть старение населения и соответственно рост расходов на здравоохранение и возможную цену решения проблемы дефицита пенсионной системы.

      Еще одна важная задача финансового плана – повысить эффективность расходов бюджета. По экспертным оценкам, резерв здесь может составлять от 10 до 50 процентов.  Это, впрочем, не означает, что будут забирать средства у неэффективных отраслей и передавать их в более эффективные. Поиск резервов будет осуществляться и внутри одной отрасли.

   Необходимость подгонять бюджет под экономические цели, а не наоборот обусловлена наблюдающейся несбалансированностью экономического роста – внутреннее предложение никак не поспевает за растущим спросом. Несбалансированный экономический рост выражается в том, что темпы роста реально располагаемой зарплаты в январе-апреле 2008 года снизились по сравнению с таким же периодом прошлого года с 18,4 % до 13,1 %.  Это значит покупательная способность россиян уже начала снижаться. Среди других опасений Минфина – наметившая тенденция к дестимулированию сбережений, к уходу предприятий и населения «из рублей в валюту», а также дальнейший рост инфляционных ожиданий.

      Именно с несбалансированностью экономического роста Минфин России и намерен бороться 15-летним финансовым планом.

(«Российская газета» от 29 мая 2008 г.,  «Коммерсант» от 30 мая 2008 г.)