Проект постановления "Об утверждении Порядка проведения мониторинга дебиторской задолженноcти, отсроченных и рассроченных платежей в республиканский бюджет Чувашской Республики" разработан в рамках реализации Программы реформирования региональных финансов Чувашской Республики на 2006-2008 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.10.2006 № 284 (далее - Программа) (мероприятие F1 Плана мероприятий по реализации Программы), в целях мониторинга состояния дебиторской задолженности, отсроченных и рассроченных платежей в республиканский бюджет Чувашской Республики, предоставленных инвестиционных кредитов по налогам в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, недопущения потерь республиканского бюджета Чувашской Республики из-за не возврата бюджетных кредитов, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики, изменения сроков уплаты налоговых и неналоговых платежей в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, предоставленных инвестиционных кредитов по налогам в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, совершенствования системы управления региональными финансами.

 Представленным проектом постановления утверждается Порядок проведения мониторинга дебиторской задолженности, отсроченных и рассроченных платежей в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, предусматривающий оперативный контроль за финансово-экономическим состоянием юридических лиц, которым в соответствии со статьями 28 и 29 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» может быть предоставлен бюджетный кредит из республиканского бюджета Чувашской Республики, за своевременной уплатой отсроченных и рассроченных налоговых и неналоговых платежей в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики.

Оперативный контроль за финансово-экономическим состоянием юридических лиц, получивших бюджетный кредит из республиканского бюджета Чувашской Республики, предусматривается осуществлять на основе анализа данных о финансово-экономическом состоянии, представляемых ежеквартально в Министерство финансов Чувашской Республики юридическими лицами по форме, которая будет являться неотъемлемой частью договора о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита из республиканского бюджета Чувашской Республики. Указанный контроль позволит предпринять оперативные меры по досрочному возврату бюджетного кредита, выданного из республиканского бюджета Чувашской Республики, при возникновении признаков банкротства юридического лица.

 Мониторинг отсроченных и рассроченных налоговых платежей, предоставленных инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, осуществляется на основе информации, представляемой в Министерство финансов Чувашской Республики Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в порядке и сроки, установленные приказом Министерства финансов Российской Федерации N 28н и Федеральной налоговой службы N САЭ-3-10/58 от 25.02.2005 «Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410» и на основании Соглашения по информационному взаимодействию Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике и Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 августа 2006 года № 19 (с изменениями), а также на основании данных реестра Министерства финансов Чувашской Республики о согласованных решениях об изменении сроков уплаты налогов и сборов в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики, и о предоставлении организациям инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики, и региональным налогам.

Согласно главе 9 «Изменение срока уплаты налога и сбора, а также пени» Налогового кодекса Российской Федерации изменение срока уплаты налога и/или сбора осуществляется в форме отсрочки, рассрочки и инвестиционного налогового кредита. Решение об изменение срока уплаты налога и/или сбора в части, зачисляемой в бюджет субъектов Российской Федерации, принимается налоговым органом по месту нахождения (жительства) налогоплательщика по согласованию с финансовым органом соответствующего субъектов Российской Федерации.

 Мониторинг задолженности по неналоговым доходам, в том числе отсроченных и рассроченных платежей в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики, предусматривается осуществлять на основании данных, представляемых ежеквартально в Министерство финансов Чувашской Республики администраторами доходов республиканского бюджета Чувашской Республики, утверждаемыми законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год, по установленной форме. Законом Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. N 57 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2007 год» (статья 19) источники доходов закреплены за администраторами доходов согласно приложениям 2,3,4 к Закону.

 Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (с изменениями) основные источники доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации закрепляются за администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации (органами государственной власти, иными администраторами доходов), осуществляющими в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

 Принятие представленного проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики не повлечет дополнительных расходов республиканского бюджета Чувашской Республики.