Бюджетное послание Президента впервые пришло со значительным опережением его ежегодного Послания Федеральному Собранию. Причина тому - особенности этого года, когда бюджет страны должен быть принят не только раньше прежних сроков, но и с перспективой на три года.

А это требует серьезного проговора бюджетных стратегий. Сегодня уже можно назвать десять главных тезисов.

Первый - снижение цен. Обеспечить сокращение инфляции до 3-4 процентов в год.  

Второй - долгосрочная сбалансированность бюджета. Стабфонд преобразовать в Фонд будущих поколений и Резервный фонд, который обеспечит расходы бюджета при значительном снижении цен на нефть.

Третий - финансовое планирование. Формирование и утверждение федерального бюджета на 3-летний период рассматривать в качестве основы для перехода к долгосрочному финансовому планированию на период до 10-15 лет и более.

Четвертый - обязательства прежде всего. В основу бюджетной политики должно быть положено безусловное исполнение действующих обязательств. Принципиальные решения об их отмене, прекращении или реструктуризации должны вырабатываться до завершения формирования проекта бюджета.

Пятый - повышение качества жизни. Нужны не только отчеты о предоставлении медицинских и образовательных услуг, а достижение результатов по снижению заболеваемости и смертности, повышению конкурентоспособности наших школьников и студентов. То есть уже на этапе разработки мероприятий и программ правительству следует определять конечные цели реализуемых действий и процедуры оценки их последствий.

Шестой - современные принципы государственных капвложений. Основным документом, регламентирущим взаимоотношения между государственным заказчиком и подрядчиком, должен стать контракт, заключаемый на весь период реализации инвестиционного проекта. Расходы включаются в расходные обязательства государства и не могут быть персмотрены.

Седьмой - повышение качества госуслуг. Применять механизмы, стимулирующие бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и эффективности бюджетных расходов. Необходимо внедрение форм финансирования, обеспечивающих увязку между результатами деятельности учреждения и выделяемых ему средств.

Восьмой - аудит эффектиности. Повышать качество финансового менеджмента в бюджетном секторе. Контроль за целевым использованием бюджетных средств должен стать более действенным, ориентированным не только на выявление, но и на предотвращение финансовых нарушений, должен создавать основу для принятия конкретных решений.

Девятый - достойная старость. Определить стратегию дальнейшей реализации пенсионной реформы, решить проблему несбалансированности Пенсионного фонда РФ.

Десятый - развивать Дальний Восток и Забайкалье. Уделить особое внимание формированию и реализации федеральной целевой программы, направленной на содействие опережающему социально-экономическому развитию этих территорий.