На очередном ежегодном собрании акционеров МВФ и Всемирного банка, прошедшем в Вашингтоне, Россия получила изрядную долю критики в свой адрес.

Но если МВФ занял крайне жесткую позицию - денег Стабилизационного фонда не тратить, рубль отпустить в свободное плавание, реформы срочно проводить, то Всемирный банк все-таки более оптимистично оценивает российские преобразования и темпы роста. Хотя и во Всемирном банке оговариваются, что без реформ жизнь завтра станет хуже. С просьбой оценить российские перспективы и разъяснить спорные моменты мы обратились к директору и постоянному представителю Всемирного банка в России Кристалине Георгиевой.

Российская газета| Г-жа Георгиева, в чем суть ваших разногласий с фондом по поводу того, что происходит в России?

Кристалина Георгиева| В целом мы согласны с прогнозами Международного валютного фонда. Замедление темпов экономического роста обусловлено торможением хода реализации реформ. Без них будет трудно достичь намеченных российским правительством темпов роста экономики. Опять-таки реформы необходимы и для улучшения инвестиционного климата. Так как России нужно вкладывать в экономику не деньги Стабилизационного фонда, который является не чем иным, как заделом на "черный день", а привлекать в экономику деньги инвесторов. Инвесторы придут тогда, когда они убедятся, что в России слова не расходятся с делом. Мы знаем, что бизнес любит предсказуемость, поэтому нужно создавать соответствующие условия. Я думаю, что российские власти знают, что нужно делать в этом направлении.

Если говорить о реформах, то, например, России необходимо провести дальнейшие преобразования банковского сектора, судебной системы, здравоохранения и образования, муниципального управления, а также создать условия для развития государственно-частного партнерства.

Приходится слышать от ваших чиновников, что "ни одно правительство в мире не хочет раскачивать лодку накануне выборов". Тем не менее мы надеемся, что определенный прогресс в реализации реформ все же будет достигнут, особенно в тех областях, где они уже начаты.

РГ| На сессии говорилось, что Россия переходит на новый формат сотрудничества со Всемирным банком. В чем он будет состоять?

Георгиева| Дело в том, что деньги у России есть, а эффективности в освоении этих средств не хватает. Так вот новый формат предполагает, во-первых, увеличение финансового участия российского правительства в проектах, реализуемых при поддержке ВБ (от 80 и более процентов), во-вторых, все эти проекты должны быть тесно увязаны с федеральными целевыми программами. Таким образом, банк будет готов оказывать помощь России в повышении эффективности расходования средств не только в рамках проектов, но и в рамках этих программ. В частности, мы готовы и дальше содействовать созданию особых экономических зон и технопарков.

Кстати, в Вашингтоне Всемирному банку и российской стороне удалось договориться о создании специальной системы мониторинга. Ежемесячно с ее помощью стороны будут оценивать ход и проблемы реализации уже действующих проектов. При этом будет четко определяться, кто будет брать на себя ответственность по решению проблемных вопросов. Если сторонам не удастся договориться по какому-либо из проектов, то он будет аннулирован.

РГ| К слову о проектах. В прошлом году, здесь же в Вашингтоне, вы говорили о том, что Всемирным банком могут быть выпущены рублевые облигации. Но прошел год...

Георгиева| Делать это, конечно, надо. Но делать внимательно и аккуратно. Как говорит Казначейство ВБ, такие ценные бумаги могут быть выпущены лишь тогда, когда появятся очевидная потребность в рублевых средствах. Пока же у банка нет подобных проектов в России. Такие облигации, возможно, появятся, если банк решит предоставлять займы регионам без суверенных гарантий, в частности для развития инфраструктуры. Но мы не стоим на месте и пока работаем в рамках Муниципального фонда Международной финансовой корпорации, и скорее всего первый такой проект будет одобрен для Чувашии уже до конца этого года.

20 октября в Москву прибудет с визитом глава Всемирного банка Пол Вулфовец, который проведет переговоры на высшем уровне, в том числе, возможно, встретится с некоторыми представителями российских регионов, чтобы узнать их мнение, в частности, и по этому вопросу.

Сейчас для разработки механизма предоставления займов регионам России без суверенных гарантий в рамках ВБ создана специальная рабочая группа. Но о деталях говорить пока рано. Надеюсь, что уже в начале следующего года ситуация, возможно, прояснится.

РГ| Какие регионы могут претендовать на получение такого рода займов?

Георгиева| Несколько миссий банка посетили Ростов, Пермь, Вологду, Ставропольский край и Чувашию. В конце сентября в Чувашию приедет оценочная миссия для окончательного определения параметров программы.