Госдума приняла проект бюджета-2005 во втором чтении. Принятие бюджета сопровождалось очередными посягательствами депутатов на стабилизационный фонд. Однако правительство его отстояло.

Одна на всех

При принятии бюджета во втором чтении Дума утверждает основные разделы бюджетных расходов. Менять основные параметры – общую сумму доходов, расходов и профицита – уже нельзя. Увеличивать расходы по одним разделам можно лишь за счет других. При подготовке бюджета ко второму чтению бюджетный комитет рекомендовал Думе принять всего лишь одну поправку: снять 10,2 млрд. руб. из раздела "общегосударственные вопросы" и отдать их дополнительно на национальную оборону (2,2 млрд. руб.), охрану окружающей среды (280 млн. руб.) и помощь регионам (7,9 млрд. руб.), которые в следующем году могут не справиться с повышением зарплат на 30% и монетизацией  льгот. "Лишние" 10,2 млрд. руб. в разделе "Общегосударственные вопросы" депутаты нашли, посчитав, что при разработке бюджета и расчете сумм выплат процентов по долгам правительство завысило курс доллара к евро (обслуживание долга было рассчитано по курсу $1,36 за евро, в то время как валютные доходы были рассчитаны исходя из $1,18 за евро). Это обычная минфиновская практика "резервирования", и правительство не сопротивлялось "выемке" 10.2 млрд. руб. 

Все могло сразу закончиться принятием бюджета с этой поправкой. Однако авторы 181 отклоненной поправки пытались, как обычно, "качать права". Требования стандартные – увеличить финансирование 2социалки2. регионов, науки. Примечательно, что в доброй половине поправок источником увеличения финансирования назывался стабилизационный фонд, в котором, по всем расчетам, денег будет намного больше, чем  неприкосновенный запас в 500 млрд. руб.

"Усилить, углубить и улучшить"

Бюджет в итоге был принят ( 349 – за, 86 – против) без дополнительных поправок. Правительство при этом пообещало повысить с 1 июля МРОТ до 900 руб. А руководство "Единой России" во главе с Борисом Грызловым в постановлении о принятии бюджета приказало бюджетному  комитету при подготовке документа ко второму чтению изыскать дополнительное финансирование по пяти федеральным целевым программам социальной направленности и опять-таки на увеличение помощи регионам. Какие резервы для этого имеются внутри бюджетных разделов, указано не было. "Эта поправка гласит: усилить, углубить и улучшить", – разъяснил вице-спикер от фракции "Родина" Сергей Бабурин. "Зачем вносить политический подтекст в обычную процедуру?"– обиделся один из авторов поправки Олег Морозов. На этом обсуждение и закончилось.