На прошлой неделе, 5-6 октября, состоялась очередная восемнадцатая сессия Госсовета ЧР. 

Депутаты приняли активное участие в обсуждении бюджетного вопроса. В адрес докладчика – министра финансов ЧР Николая Смирнова посыпались вопросы. Председатель Комитета Госсовета по вопросам местного самоуправления Владимир Карпычев попросил объяснить, почему в республиканском бюджете сумма безвозмездных государственных субсидий на строительство соцжилья уменьшилось на 176 млн. рублей. Николай Васильевич пояснил, что никакого уменьшения не произошло. Вопросы обеспечения жильем малообеспеченных граждан в соответствии с законом отнесены к компетенции органов местного самоуправления. Теперь деньги на эти цели предусматриваются в бюджетах районов и городов республики и в виде субсидии предоставляются гражданам. 

– Согласован ли обсуждаемый документ с администрацией Чебоксар? – обратился к докладчику депутат Чонгар Шлепнев.

– В данном случае происходит уточнение показателей республиканского бюджета, а не городского. Поэтому согласования не требуется – мы не вторгаемся в бюджет Чебоксар. У столицы есть свой депутатский корпус, который при необходимости может вносить изменения в свой бюджет,– последовал ответ.

Что касается помощи городу, отметил далее Николай Смирнов, из года в год она растет. Например, на ипотечное жилищное кредитование – более чем на 4 млн., около 9 млн. – на реализацию закона о ветеранах, на жилищное субсидирование граждан – 66 млн. рублей. Если сложить все эти суммы, Чебоксарам сейчас додают около 80 млн. рублей.

Депутата Эдуарда Алексеева смутила цифра 30 млн. рублей, которые, по его мнению, "забираются" от образования. Министр пояснил, что основные показатели финансирования учреждений образования и культуры не снижаются. Из статей, прдусмотренных для этих отраслей, "выводятся" плановые показатели по доходам от предпринимательской и иной деятельности, т.к. они из года в год не выполняются.  В целом же финансирование социальной сферы постоянно увеличивается.

Депутат от Новочебоксарска, председатель Комитета Госсовета по культуре, образованию, науке и национальной политике Елена Сергеева вспомнила о злополучном доме по ул.Первомайской, 27, возводимого в рамках программы "Социальное жилье". Из-за банкротства строительной оргнаизации работы здесь приостановлены, а ведь были вложены немалые бюджетные средства и деньги будущих квартиросъемщиков. Для завершения строительства требуется 20 млн. рублей, которых у администрации города нет Депутаты от Новочебоксарска просят помочь достроить данный социальный объект.

– Этот вопрос держится на контроле. Думаю, за счет лимита следующего года, если вы, депутаты, поддержите, отдельной строкой в бюджете запишем необходимую сумму,– сказал Николай Смирнов.

Депутат Олег Моляков вновь поднял проблему строительства так называемой 30-ой дороги в Чебоксарах.

– Дополнительная поддержка будет оказана,– заявил докладчик.

Выступая с заключением о данном законопроект, председатель Контрольно-счетной палаты Госсовета ЧР Тамара Константинова обратила внимание, что у ОАО "Чебоксарский речной порт"существует повышенный риск при выполнении обязательств по полученным кредитам (18 млн. руб.) под гарантию республиканского бюджета, т.к. там финансово-хозяйственная деятельность за последние полгода заметно ухудшилась.

– Хотелось бы обратить внимание Минэкономразвития, что предоставление госгарантии – это большой риск при использовании бюджетных средств, поэтому надо тщательнее готовить необходимые документы,– заявила Тамара Ивановна.

Из зала послышалась реплика: так стоит голосовать за законопроект? Председатель КСП заявила, что "с учетом комплекса работ, намеченных на предприятии, и взятых отраслевым министерством обязательств, способствующих тому, что из республиканского бюджета все же не будут выплачены эти миллионы банку, выдавшему кредит речному порту, за представленный документ следует проголосовать. В остальном же этот правовой акт не вызывает никаких сомнений". Словом, законопроект депутаты приняли сразу же в двух чтениях и тем самым обеспечили своевременное поступление денег на социально-значимые направления.

Затем были обсуждены другие законопроекты, направленные на усиление социальной поддержки населения республики.

В последнее время федеральный центр целый ряд своих полномочий, в т.ч. по обеспечению льгот ряду категорий граждан, пердал на уровень регионов. С учетом изменений в федеральном законодательстве оплата труда работников госучреждений субъектов РФ будет регулироваться самими регионами, работников муниципальных учреждений – органами МСУ. Поскольку все ранее гарантированные центром обязательства федерального бюджета по обеспечению выплаты заработной платы бюджетникам субъектов РФ с 2005 года полностью переданы регионам, Президент ЧР внес на сессию парламента законопроект, гарантирующий бесперебойную и своевременную выплату зарплаты работникам бюджетной сферы республики и сохранение объемов фондов оплаты труда с учетом всех действующих на этот момент отраслевых надбавок и доплат, включая надбавки и доплаты специалистам социально-культурной сферы сельской местности.

Прогноз указанных расходов на 2005 год с ростом к уровню 2004 года составляет 26,7%. К примеру. если врач, работающий в сельской местности, в настоящее время в среднем получает чуть более трех тысяч рублей на одну ставку, то в следующем году его заработок сотавит почти 4 тыс. рублей.

В первом чтении были приняты законопроекты о социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда; реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий; детей. Например, в республике на 1 июля этого года насчитывалось свыше 187 тыс. ветеранов труда и более 83 тыс. тружеников тыла военных лет, из них 11 тыс. человек – не имеющих звания "Ветеран труда". Принятый депутатами документ свидетельствует, что у тружеников на территории Чувашии сохраняются натуральные льготы (бесплатный проезд на общественном транспорте, оплата 50% стоимости приобретаемых по рецептам врачей лекарств, 50% скидка при оплате проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения). Сохраняют свои льготы начиная с 1 января следующего года и ветераны труда – бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на втомобильном транспорте общего пользования пригородных и междугородных маршрутов, пятидесятипроцентную сезонную скидку при оплате проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения, оплату 50% занимаемой общей площади жилых помещений и столько же при оплате коммунальных услуг, в т.ч. за пользование радиоточкой и коллективной антенной.

Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, прдоставляются пятидесятипроцентные скидки при приобретении лекарств, при расчетах за коммунальные услуги, бесплатный проезд на городском и пригородном общественном транспорте.

"О государстенных пособиях гражданам, имеющим детей", – этот правовой акт, внесенный также Президентом ЧР, сохраняет ежемесячное пособие на ребенка. Созвучный этому документ – "О социальной поддержке детей в ЧУвашской Республике" – защищает права и законные интересы детей. Например, детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении, а также одному из родителей предоставляется льгота на 50% скидку со стоимости проезда на междугородном транспорте один раз в год в пределах РФ.