20 мая депутаты чувашского парламента на внеочередной 16-й сессии рассмотрели 9 правовых актов, а также утвердили Примерную программу законопроектной работы Госсовета ЧР на второе полугодие текущего года, избрали в состав Президиума председателя Молодежной палаты при Госсовете депутата В.Тимофеева, назначили Е.табакову мировым судьей по судебному участку №1 Московского района г.Чебоксары. В работе сессии приняли участие Президент республики Н.Федоров, председатель правительства С.гапликов и другие официальные лица. Открыл и вел сессию руководитель высшего законодательного органа Чувашии М.Михайловский.

После обсуждения сразу в двух чтениях депутаты внесли изменения и дополнения в закон, касающийся вопросов налогового регулирования в Чувашии, отнесенных законодательством РФ к ведению субъектов России. Министр финансов ЧР Н.Смирнов в своем докладе отметил, что принятие нового закона было вызвано необходимостью приведения отдельных его норм в соответствие с принятым федеральным законом о внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса России. В документе появился новый раздел о налоге на имущество, в связи с чем с 1 января 2004 года объектами налогообложения признаются только движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств.

Большой интерес всех присутствующих вызвал законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон ЧР «О республикаснком бюджете Чувашской Республики на 2004 год». Принятие его было обусловлено необходимостью изменения основных характеристик республиканского бюджета и финансирования расходов сверх утвержденных ассигнований в связи с принятием ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год». Учитывая, что за 4 месяца идет относительно неплохое выполнение собственных налоговых доходов, отметил Н.Смирнов, предлагается несколько увеличить эти доходы.

– В целом же параметры бюджета меняются,– продолжил министр,– по доходам они увеличиваются на 180991 тыс. рублей,по расходам – на 454005,8 тыс. рублей. Словом, разница этой суммы – 273 млн. рублей – дефицит бюджета, к ранее принятому дефициту главного финансового документа республики на 2004 год. Правительство республики сознательно идет на это и берет на себя дополнительную нагрузку ради выполнения социально-значимых программ. Всего же параметры бюджета текущего года увеличатся по доходам на 2%, а по расходам – 4,8%. Дефицит же (к собственным доходам) – от 8% до 14%. Министр успокоил депутатов, что Бюджетный кодекса позволяет сделать такой шаг – предельная норма 15%.

Затем Н.Смирнов обозначил источники покрытия имеющегося дефицита бюджета. В качестве основного механизма он, в частности, назвал программу заимствований (кредиты). И тут же привел пример, когда при принятии республиканского бюджета на 2004 год была утверждена такая программа. На Московской межвалютной бирже были размещены 500 млн. рублей облигаций, деньги от которых уже поступили в республику и расходуются в рамках реализации инвестиционных программ – по газификации села, строительству дорог.

Министр привел и другие причины принятия  дефицитного бюджета. Например, поддержка агросектора экономики увеличивается на 140 млн. рублей, государственные инвестиции за счет федерального фонда регионального развития – на 134 млн. рублей, финансовая помощь районам и городам – на 111 млн. рублей. Часть денег, предусмотренных в дефицитной части бюджета, позволят усилить помощь ветеранам.

Доклад министра финансов Н.Смитрнова и содоклад председателя Контрольно-счетной палаты Госсовета ЧР Т.Константиновой по поводу корректировки республиканского бюджета Чувашской Республики на 2004 год вызвали неоднозначную реакцию депутатов. Парламентарии вновь напомнили министру о необходимости строительства так называемой 30-й дороги в Чебоксарах и благоустройства территории под новое городское кладбище. Депутат от Мариинско-Посадского района А.Шумов, продолжая «дорожную» тему, подчеркнул, что если дороги будут впредь финансироваться по остаточному принципу, придется разрубать целый узел проблем. В ответном слове Н.Смирнов сказал, что муниципалитет г.Чебоксары львиную долю ответственности финансовых забот должен взять на себя, а республика по мере возможности будет помогать органам местного самоуправления. Ответы убедили парламентариев.Законопроект был принят сразу в двух чтениях.

Президент Н.Федоров, напомнив о работе правительства по решению текущих социально-экономических проблем, поблагодарил депутатов за понимание и поддержку. Все вопросы, затронутые в ходе обсуждения на сессии, находятся в центре внимания Кабинета Министров. Особенно ситуация в дорожном хозяйстве. Не случайно для оперативного и комплексного решения задач недавно создано единое Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашии. После завершения в этом году полной газификации планируется существенно увеличить средства на содержание дорог и водоснабжения. Приоритетные направления развития народного хозяйства Президент назвал вопросами здоровья нации.

На предложение депутатов увеличить финансирование г.Чебоксары Н.Федоров сказал, что во время встречи с президентом ОАО «Российские железные дороги» Г.Фадеевым достигнута договоренность о размещении на чебоксарских предприятиях дополнительных заказов на 119 млн. рублей. Значит, и налогов будет собрано больше намеченного. Однако мэрии следует активнее работать по наполнению городского бюджета, а не ждать, когда на республиканском уровне поделят деньги и в очередной раз помогут

По поводу проблем «Чувашавтотранса», о которых говорили депутаты, глава республики высказался критически. Он привел пример явного очковтирательства. Так, в заявках, поступивших в правительство, руководство предприятия завысило многие технико-экономические показатели с целью получения дотаций. Между тем, по некоторым данным, от трети до половины пассажиров не получают билеты. Вот в какую дыру утекают деньги.

Принят во втором чтении проект закона «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике».

Заместитель председателя Кабинета Министров - министр сельского хозяйства М.Игнатьев о важности одобренного во втором чтении проекта закона «об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сказал, что в республике 258 тысяч граждан имеют в долевой собственности 58% земель, а 46% являются государственными.

расширен льготный список селських бюджетных работников благодаря принятому во втором чтении проекту закона «О льготах по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Право на льготы по оплате жилья, а также расходов на отопление и энергоснабжение распространяется на работников образования и культпросветучреждений.