Вице-премьер Александр Жуков заявил, что новое российское правительство готово отказаться от формирования в бюджете-2005 профицита, то есть превышения доходов над расходами. Это, по его мнению, позволит «более агрессивно» снижать налоговое бремя.

Благодаря высоким мировым ценам на нефть Россия в 2003 году смогла сформировать в бюджете финансовый резерв, а в этом году – отдельный стабилизационный фонд, который отличается от финансового резерва тем, что нефтяные доходы от превышения мировой цены $ 20 за баррель поступают прямо в этот фонд на отделенные от федерального бюджета счета. Таким образом, российский бюджет, как того требовал президент еще в 2002 году, теперь отделен от нефтяных доходов.

Собственно, и финрезерв, и стабфонд (на 1 апреля он составит 142,9 млрд руб.) – это и есть в широком понимании бюджетный профицит, то есть превышение доходов над расходами. Напомним, при формировании бюджета-2003 большая часть профицита – 52 млрд руб. из 72,1 млрд – пошла на погашение основного долга (собственно, по методике МВФ профицит для этого и нужен). Остаток же – в финрезерв. На деле профицита оказалось намного больше, так что финрезерв получился более объемным.

Еще в 2002 году тогдашний премьер-министр Михаил Касьянов пояснял, что начиная с 2004 года можно буде отказаться от формирования профицита как средства погашения основного долга.  Дело в том, что с 2004 года по графику платежей выплаты основного долга резко уменьшаются и для их выплаты можно не формировать профицит. Собственно, в бюджете этого года весь профицит в объеме 83,4 млрд руб. идет в стабилизационный фонд. А на погашение основного долга хватит внутренних источников и без доходов от нефти.

Таким образом, первая часть заявления Александра Жукова о том, что профицит не будет предусмотрен, сама по себе не означает ничего нового: превышение доходов над расходами также, как и в этом году, пойдет в стабилизационный фонд, а правительство просто не будет называть эти деньги профицитом (пока в соответствии с трехлетним финансовым планом на 2004-2006 годы, подготовленным Минфином в первой половине прошлого года, профицит бюджета-2005 должен составить 0,9% ВВП).