Нынешние депутаты Госсовета Чувашии заметно отличаются от своих предшественников, в первую очередь, скрупулезной проработкой в комитетах всех документов, выносящихся на сессию. Так было и в этот раз, когда парламентариям пришлось рассматривать проект бюджета Чувашии на 2004 год. Но, несмотря на то, что все комитеты одобрили основной финансовый документ республики, его принятие в первом чтении прошло достаточно сложно. Как и полагается, в начале выступил председатель Госсовета М.Михайловский. В работе сессии участвовал Президент Н.Федоров. Бюджетный законопроект был представлен в Госсовет 30 сентября и почти за полтора месяца сумел получить заключение Контрольно-счетной палаты (КСП), а также собрать 160 депутатских поправок и предложений. Отмена налога с продаж пробила значительную брешь в доходной части бюджета. Компенсировать убытки регионов, по мнению федеральной власти, должны поступления от игорного бизнеса и незначительное (на 0,2 проц.) повышение ставки налога на имущество. Вице-премьер – министр финансов Н.Смирнов, представлявший депутатам новый бюджет, отметил, что, несмотря на изменения в федеральном законодательстве, правительству Чувашии удалось не только обеспечить сбалансированность бюджетных параметров, но и ориентировать бюджетную политику на перспективный экономический рост. При том, что теперь мы все меньше получаем помощи из Москвы и все больше опираемся на собственные силы. В доходной части консолидированного бюджета-2004, составляющей 11,4 млрд. рублей, собственные доходы достигают 8.9 млрд. Поступательное развитие стало возможным благодаря стабильности в республике. Не меняющиеся правила игры позволяют районам уверенно смотреть в будущее. Прозрачность и эффективность бюджетной политики значительно повысили инвестиционную привлекательность Чувашии, которая уверенно входит в тройку самых желанных для инвесторов российских регионов. Сегодня, в рамках реформы систем образования и здравоохранения, республика успешно претворяет в жизнь ряд интересных программ, получивших оценку на международном уровне. В целом. по словам Н.Смирнова, бюджет будущего года имеет очевидную социальную направленность. Например, Чувашия является одним из немногих российских регионов, где в полной мере выполняются требования закона о ветеранах. Прозрачность нового бюджета не вызвала сомнений и у представителей Контрольно-счетной палаты, каждый налог рассчитан и доходная часть спрогнозирована надежно. Главный финансовый документ позволит республике продолжать эффективную экономическую политику и реализовать ее основные приоритеты: обеспечение бюджетной ответственности, укрепление общественного контроля за работой правительства, развитие системы здравоохранения и профилактики заболеваний и т.д. Бюджетный дефицит в будущем году составит 8,8 проц. к собственным доходам, что заметно ниже порогового уровня, установленного для субъектов Российской Федерации. Однако речь руководителя главного финансового ведомства Чувашии не убедила некоторых депутатов. Первым от имени группы парламентариев, представляющих столицу республики, выступил А.Броницын. Он подверг критике систему республиканских трансфертов, обвинив Минфин в предвзятости. Председателя комитета по вопросам местного самоуправления больше всего интересовало, почему в иных районах, где собственные доходы минимальны. Бюджетное обеспечение на душу населения выше, чем, например, в столице республики. По мнению депутата, Чебоксары уже давно обделены вниманием республиканского правительства и нуждаются в экстренной финансовой помощи. А.Броницына поддержал и депутат В.Ильин, заявивший, что в столице Чувашии разбитые тротуары и грязные подъезды. Естественно, средства на устранение недостатков нужно взять из республиканского бюджета. А депутат О.Моляков предложил решить проблему столицы Чувашии, увеличив доходную часть бюджета на 300 млн. рублей. Деньги, по словам бывшего замминистра экономики республики, можно найти за счет акцизов на спиртное. Вслед за чебоксарцами активизировалась и аграрная группа. Депутаты из районов потребовали увеличения статьи расходов на помощь аграрному сектору, хотя на первом чтении утверждаются лишь основные бюджетные параметры: доходы, расходы и дефицит. Постатейное обсуждение бюджет проходит при его принятии во втором чтении. На это и обратил внимание коллег депутат Ф.Альштут, заодно напомнив представителям Чебоксар, что сегодняшний облик столицы Чувашии не имеет ничего общего с тем, как она выглядела лет 5-6 назад. Такие резкие перемены были бы невозможны без участия всей республики. В заключительном слове Н.Смирнов отметил, что ему понятна забота депутатов о своих избирателях, но: «Мы сегодня принимаем бюджет Чувашии, а не бюджет города Чебоксары». Все свои предложения народные избранники могут внести в таблицу поправок и принять ее во время второго бюджетного слушания. Это же касается и депутатов –аграриев, хотя на поддержку села в новом бюджете уже заложено 364 млн. рублей прямой помощи плюс льготные кредиты. Всего в этом году помощь селу возрастет на 40 проц., а ключевым направлением останется развитие сельской инфраструктуры. В то же время проблемы отдельных хозяйств зачастую связаны с плохим руководством. «Республика не должна оплачивать чьи-то ошибки на местах», – сказал Н.Смирнов. Выступление министра финансов оказало благотворное влияние на аграрную группу, снявшую свои претензии к правительству. Однако депутаты от Чебоксар остались стоять на своем и воздержались голосовать за бюджет-2004 в первом чтении. Тем не менее документ был принят подавляющим большинством голосов. Далее парламентарии приняли целый ряд законопроектов, уже не тратя много времени на их обсуждение. Так, получили назначение в разные районы республики четверо мировых судей, сразу в двух чтениях прошли обсуждение бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год и комплексная программа экономического и социального развития Чувашской Республики до 2010 года. И, наконец, во втором чтении были приняты долгожданные законы «О народных дружинах» и «О профилактике правонарушений в ЧР».