Николай Смирнов: «У нас кредиты не пропадают» Как уже сообщалось, агентство «Интерфакс» присвоило Чувашской Республике долгосрочный кредитный рейтинг на уровне Baa1 (rus) и крат-косрочный - на уровне RUS-2. О подробностях этого события наш коррес-пондент беседует с министром финансов Чувашии Н. Смирновым. - Николай Васильевич, для чего нужны такие рейтинги? - Недавно наше правительство одобрило Комплексную программу экономи-ческого и социального развития республики на 2003-2010 годы. Она ставит цель сформировать экономику с долгосрочным потенциалом роста, добиться качест-ва жизни и благосостояния населения выше среднероссийского уровня. На сле-дующий год планируется рост промышленности от 6 до 9 процентов, инвести-ций в основной капитал – 8-9 процентов, реальных доходов населения – около 9 процентов. Для этого нужны прежде всего инвестиции. А инвесторам необходи-ма достоверная экономическая информация, которая помогала бы понять, как, где, с кем и в каких условиях развивать бизнес. Рейтинги как раз показывают предсказуемость партнера, готовность своевременно и в полном объеме вы-полнять свои обязательства. - Кто присваивает рейтинги? - Рейтинговые агентства. Самые известные из них – Standard & Poor’s и Moody’s Investors Service. «Интерфакс», с которым работала наша республика, с октября 2001 года является стратегическим партнером Moody’s в России и име-ет хорошую репутацию. Рейтингами регионов занимаются агентства «АКМ» и «Эксперт РА». - Чувашия впервые проходила такую экспертизу? - Нет. Еще в 2001 году «Интерфакс» выставил рейтинги Москве, Санкт-Петербургу, Республике Коми, Томской, Волгоградской, Новосибирской облас-тям и Чувашской Республике. Но в тот раз это происходило на базе открытой информации, без взаимодействия и консультаций с рейтингуемым заемщиком. Среди факторов, позитивно влияющих на кредитный рейтинг Чувашии, отмеча-лись грамотное бюджетное администрирование, положительная кредитная ис-тория. Не случайно республика стала одним из немногих российских регионов, которые в 1998 году не допустили дефолта по своим финансовым обязательст-вам. Есть результаты и рейтинга инвестиционной привлекательности регионов за 2001-2002 годы, который провели специалисты «Эксперт РА». По этому показа-телю Чувашия поднялась на 16-е место. Республика имеет умеренный инвести-ционный риск, почти наравне с Татарстаном, Башкортостаном, Самарой, Ниж-ним Новгородом, Ростовом. Ниже нас – Мордовия, Марий Эл, Кировская, Ор-ловская, Ивановская, Костромская области. - Что собой представляет последний рейтинг? - У него есть существенное отличие. «Интерфакс» определил его официаль-но, на базе конкретной информации о республике. А заключение основано на обширной информации, анализе множества экономических показателей, изуче-нии кредитной истории, стратегии развития. При оценке региона учитывались и политическая система, кто стоит во главе республики, социальные условия, на-дежность и способность правительства Чувашии решать поставленные задачи. - Как понимать рейтинги на уровне Baa1 (rus) и RUS-2? - Первый отражает достаточный уровень кредитоспособности по сравнению с другими российскими заемщиками. Это самый высокий рейтинг. Второй означа-ет более высокую, чем у других, надежность по краткосрочным займам. Словом, Чувашия признана достаточно кредитоспособной. Она в состоянии вовремя и полностью выполнять свои обязательства перед кредиторами. - Николай Васильевич, что помогло получить такой высокий кредит до-верия? - На заключение «Интерфакса» повлияли качество административного управления, хорошая кредитная история, низкий уровень накопленного долга, высокая финансовая прозрачность, а также устойчивый экономический рост на протяжении последних лет. Эксперты отметили компетентность и ответствен-ность руководства республики, его активное сотрудничество с федеральными властями и Всемирным банком по ряду программ, в том числе и по реформиро-ванию региональных финансов. Его результаты позволяют улучшать качество бюджетных услуг. За прошлый год реальные доходы населения выросли на 10,8 процента. Правительство не имеет задолженности по зарплате, детским посо-биям и другим выплатам. Усовершенствовано республиканское законодательство в области экономики, финансов, налогов. Налажен единый учет активов, что дает также возмож-ность инвесторам объективно оценивать кредитоспособность. А казначейская система исполнения бюджетов позволяет эффективно расходовать и контроли-ровать финансовые потоки. - Кроме высокой финансовой репутации, что еще дают Чувашии эти рейтинги? - Как я уже говорил, они помогают привлечь инвестиции, что сейчас особенно актуально. От этого во многом зависит дальнейшее развитие экономики и соци-альная стабильность. Налоговая политика правительства, поддержка предпри-нимательской деятельности осуществляются как раз в русле повышения инве-стиционной привлекательности. Новая редакция закона республики о налоговом регулировании и Указ Президента об ускоренном развитии малого бизнеса дают предпринимателям значительные льготы, а малые предприятия в первый год работы вообще платят лишь половину налогов. Расходы на обслуживание долга по закону не подлежат секвестру, поэтому республике удается удачно работать на рынке финансовых ресурсов, направ-ляя их через государственные ценные бумаги на социальные программы, раз-витие общественной инфраструктуры. По сравнению с другими регионами Чу-вашия выигрывает в строительстве дорог, жилья, школ, больниц, газификации сел и деревень. В прошлом году открыто 100 оснащенных современной меди-цинской техникой офисов врача общей практики. Активно реформируется обра-зование, прежде всего на селе, где создаются крупные школьные центры с ком-пьютерной техникой. В ближайшее время будет завершена газификация. Дополнительные средства на эти цели находим именно благодаря бюджет-ной эффективности, привлечению инвестиций. В прошлом году в ценные бумаги проинвестировано 218 млн. рублей, в ближайшие два года планируем уже око-ло 600 млн. рублей. Причем они становятся все «длинней»: сейчас - двухгодич-ные, со следующего года будут трехгодичные, а с 2005-го - на 5 лет.