Идет второй квартал 2002 года, и можно уже с уверенностью сказать, что главное направление бюджетной политики Правительства Чувашии на этот год – усиление социальной защиты населения – уже получает отражение в реальной жизни. Серьезное внимание в настоящее время уделяется разграничению бюджетных полномочий в сфере социальных затрат. Одним из важнейших шагов в этом направлении стало полное освобождение местных бюджетов от финансовых обязательств, вытекающих из федеральных законов. Отдельной строкой в республиканском бюджете Чувашской Республики на 2002 год выделены 24 закона и нормативно-правовых акта о льготах, среди которых в большинстве своем федеральные. Таким образом, с начала 2002 года все законы о льготах обеспечены гарантированным финансированием, а местные бюджеты наконец-то освобождены от непосильного бремени и получили возможность развиваться. Так, целевым назначением в этом году финансируются такие важные социальные направления, как жилищные субсидии, реализация законов о ветеранах и инвалидах, детские пособия, удешевление школьных обедов, компенсация педагогам за методическую литературу и т.д. Уже за первый квартал этого года из Фонда субвенций и субсидий республиканского бюджета Чувашской Республики профинансированы социальные программы на сумму 430 млн. рублей. При этом в социальной политике акцентируется внимание на адресности, чтобы социальные выплаты доходили до конкретного адресата, для кого они и предназначены. Так, в настоящее время в республике работают службы субсидий, работающих с малообеспеченными гражданами, которые не в состоянии полностью оплачивать жилищно-коммунальные услуги. Создана система регистрации малоимущих для формирования единого банка данных получателей льгот и субсидий. Прежде значительные средства из бюджета выделялись на субсидирование тарифов в жилищно-коммунальном хозяйстве, топливно-энергетическом комплексе. Правительство регулировало тарифы отраслей народного хозяйства, оказывающих жизненно важные услуги населению, чтобы уберечь граждан от непомерных трат. Расходы же эти оплачивались из республиканского бюджета. Но такое возмещение убытков зачастую стимулировало затратный механизм: чем больше убытков у предприятия, тем больше дотаций оно получало. Поэтому уже с прошлого года Правительство республики начало субсидировать непосредственно само население, конкретных граждан, нуждающихся в льготах. Так, с 1 августа 2001 года действует постановление Кабинета Министров Чувашии «О переходе на выплату субсидий населению для приобретения твердых видов топлива и сжиженного газа», в связи с чем порядок покрытия убытков и возмещения разницы в цене газо- и топливоснабжающих предприятий отменен. Дополнительные субсидии по оплате коммунальных услуг начали получать семьи, которые пользуются твердыми видами топлива и сжиженным газом. Вытесняется из практики «скрытое», или перекрестное субсидирование в тарифах на электроэнергию, газ, когда существенная часть себестоимости тепло- и электрозатрат ложится на предприятия. Ликвидация будет осуществляться вместе с активным развитием социальной защиты граждан в виде выплаты субсидий на жилищно-коммунальные услуги – только на 2002 год на эти цели в республиканском бюджете Чувашской Республики предусмотрено более 300 млн. рублей. В рамках реформирования системы управления общественными финансами в республике реализуется программа снижения издержек на теплообеспечение организаций бюджетной сферы и муниципального жилья. Полная ликвидация долгов за потребленные топливно-энергетические ресурсы перед естественными монополиями, своевременная оплата текущих платежей будет осуществляться в основном за счет мероприятий, ориентированных на эффективное использование топливно-энергетических и финансовых ресурсов. Задача республиканского бюджета заключается также в том, чтобы обеспечивать выравнивание бюджетной обеспеченности во всех районах и городах, то есть обеспечивать равные условия для всех жителей Чувашии по получению образовательных, медицинских и других бюджетных услуг. Иными словами, цель выравнивания заключается в том, чтобы любой человек, независимо от того, живет он в столице республики, или в районном центре, или же в отдаленной деревне, имел одинаковое право получать образование, лечиться у специалистов и т.д. Для этого сформирован Фонд финансовой помощи (трансфертов) на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Чувашской Республики, из которого за первые три месяца 2002 года в местные бюджеты перечислено около 360 млн. рублей. Эта сумма намного превосходит прошлогодние перечисления за этот же период, когда районы и города республики получили трансферты на 226,3 млн. рублей. Пресс-служба Министерства финансов Чувашской Республики