О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 января 2011 г. № 1

Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 января 2011 г. № 1 «Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы» следующие изменения: 1) в пункте 1: в абзаце третьем слова «(далее – Программа)» исключить; дополнить абзацем следующего содержания: «План финансирования мероприятий Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы (далее – Программа) (приложение № 3).»; 2) в Программе повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы (приложение № 1), утвержденной указанным постановлением: а) в разделе II «Необходимость разработки и реализации Программы»: дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания: «необходимость осуществления мероприятий по актуализации рыночной стоимости имущества, актуализации государственной кадастровой оценки земель, информационному наполнению государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах капитального строительства в целях формирования налоговой базы для введения налога на недвижимость.»; абзацы восьмой – девятнадцатый считать соответственно абзацами девятым – двадцатым; б) в разделе III «Основные цель и задачи Программы»: дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания: «повышение эффективности использования бюджетных средств на обеспечение деятельности учреждений бюджетной сферы за счет реализации энергосберегающих мероприятий.»; абзацы двенадцатый – двадцатый считать соответственно абзацами тринадцатым – двадцать первым; дополнить новым абзацем двадцать вторым следующего содержания: «повышение энергоэффективности в бюджетной сфере.»; абзацы двадцать первый – двадцать второй считать соответственно абзацами двадцать третьим – двадцать четвертым; в) в разделе VIII «Оптимизация функций государственного (муниципального) управления и повышение эффективности их обеспечения»: абзацы четырнадцатый – шестнадцатый изложить в следующей редакции: «упорядочение состава имущества публично-правовых образований и обеспечение его учета, оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной собственности Чувашской Республики; проведение в рамках совершенствования правового положения государственных учреждений Чувашской Республики полной инвентаризации имущества, находящегося на балансах государственных учреждений Чувашской Республики; обеспечение приватизации и проведение мероприятий предпродажной подготовки объектов приватизации;»; г) в разделе IX «Повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг»: в абзаце двадцать пятом слова «в течение 2012 года» заменить словами «к 2012 году»; в абзаце тридцатом слова «До 1 июля 2012 г.» заменить словами «До 1 января 2012 г.»; д) дополнить новыми разделами XII.I и XII.II следующего содержания: «XII.I. Внедрение мероприятий по повышению энергетической эффективности Снижение энергоемкости производства, топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплекса является важнейшим стратегическим направлением, без которого не может быть обеспечен прогнозируемый рост экономики. Поэтому одним из приоритетных направлений модернизации экономики Чувашской Республики является повышение ее энергоэффективности, в том числе в бюджетной сфере. Задача по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере является одной из составляющих комплекса мер по повышению эффективности бюджетных расходов. Учитывая количество участников мероприятий по энергосбережению, решение задач повышения энергоэффективности выполняется путем применения программно-целевых методов через разработку комплексных программ энергосбережения и создание системы управления, позволяющей вносить оперативные корректировки при анализе ее выполнения. С 2006 года реализуется Энергетическая стратегия Чувашской Республики на период до 2020 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. № 349, которой определены цели и задачи долгосрочного развития энергетического комплекса Чувашской Республики, приоритеты и ориентиры, а также механизмы энергетической политики республики на отдельных этапах ее реализации, обеспечивающие достижение намеченных целей. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 марта 2009 г. № 97 утверждена Концепция энергосбережения в Чувашской Республике на период до 2020 года. В рамках реализации указанной Концепции постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 февраля 2010 г. № 27 утверждена Республиканская целевая программа энергосбережения в Чувашской Республике на 2010–2015 годы и на период до 2020 года (далее – Программа энергосбережения). Целью Программы энергосбережения являются повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и снижение энергоемкости валового регионального продукта. Задачами Программы энергосбережения являются обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в секторах экономики Чувашской Республики, в том числе за счет внедрения механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализации энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность хозяйствующих субъектов и населения по реализации потенциала энергосбережения; повышение эффективности энергетического комплекса Чувашской Республики; развитие перспективных направлений энергетики, разработка и реализация системных проектов повышения энергетической эффективности. Ожидаемым конечным результатом реализации Программы энергосбережения и показателем бюджетной и социальной эффективности является суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями в размере 3373,8 млн. рублей. Стимулирующим фактором для организаций бюджетной сферы будет возможность предоставления им права на распоряжение средствами, сэкономленными в результате реализации проектов по энергосбережению, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Оценку достижения целей и задач в части реализации мероприятий по повышению энергоэффективности в бюджетной сфере планируется осуществлять в рамках показателей, установленных Программой энергосбережения. На ее реализацию предусмотрены средства республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме порядка 230,0 млн. рублей. XII.II. Финансовое обеспечение Программы В целях эффективной реализации Программы разработан План финансирования ее мероприятий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики с указанием этапов и направлений финансирования. Объем финансирования реализации мероприятий Программы в 2011– 2012 годах за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики составит 108,8 млн. рублей, в том числе в 2011 году – 55,4 млн. рублей, в 2012 году – 53,4 млн. рублей. Распределение средств на реализацию Программы определяется необходимостью решения актуальных проблем и их приоритетностью, средства предусматривается направить на: повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг за счет возможности получения их в электронном виде: по принципу «одного окна», через развитие многофункциональных центров, в том числе на базе отделений почтовой связи, администраций поселений; посредством универсальной электронной карты; внедрение системы IP-телефонии в органах исполнительной власти Чувашской Республики; обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации; оценку недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной собственности Чувашской Республики; реализацию мероприятий по землеустройству и землепользованию; организацию работ по информационному наполнению государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах капитального строительства в целях формирования налоговой базы для введения налога на недвижимость; осуществление доплат и надбавок управленческому персоналу, выполняющему дополнительные функции, связанные с реализацией Программы; поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления; реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов и др. Указанные объемы финансирования подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период исходя из финансовых возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики, а также в случае отбора Чувашской Республики на получение субсидий из федерального бюджета на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов в соответствии с условиями и критериями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.»; е) раздел XIII «Организация реализации Программы» дополнить абзацами следующего содержания: «В целях поощрения органов местного самоуправления при реализации программ повышения эффективности бюджетных расходов Программой предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на поощрение победителей экономического соревнования между сельскими, городскими поселениями Чувашской Республики, на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления. С 2012 года в республиканском бюджете Чувашской Республики планируется предусмотреть субсидии местным бюджетам непосредственно на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.»; ж) в разделе XIV «Ожидаемые результаты реализации Программы»: дополнить новым абзацем девятым следующего содержания: «повышение эффективности использования бюджетных средств организациями бюджетной сферы за счет реализации энергосберегающих мероприятий.»; абзацы девятый и десятый считать соответственно абзацами десятым и одиннадцатым; 3) в Плане мероприятий по реализации в 2011 году Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы (приложение № 2), утвержденном указанным постановлением: в разделе I «Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Чувашской Республики»: в графе «Срок исполнения» пункта 1.1 слова «II квартал 2011 г.» заменить словами «не позднее одного месяца со дня направления Президентом Российской Федерации Бюджетного послания Федеральному Собранию Российской Федерации»; в графе «Срок исполнения» пункта 1.4 слова «первое полугодие 2011 г.» заменить словами «не позднее одного месяца после принятия соответствующего решения на федеральном уровне»; в графе «Срок исполнения» пункта 1.5 слова «I квартал 2011 г.» заменить словами «IV квартал 2011 г.»; в разделе II «Совершенствование разграничения полномочий и организации деятельности публично-правовых образований»: в графе «Вид документа (проекта)» пункта 2.2 слова «ведомственный акт» заменить словом «заключение»; в графе «Вид документа (проекта)» пункта 2.4 слова «ведомственные акты» заменить словом «заключение»; в графе «Вид документа (проекта)» пункта 3.4 раздела III «Государственные программы как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов» слово «постановление» заменить словом «распоряжение»; в пункте 4.2 раздела IV «Переход к программной структуре расходов республиканского бюджета Чувашской Республики»: в графе «Срок исполнения» слова «II квартал 2011 г.» заменить словами «до 1 октября 2011 г.»; в графе «Ответственные исполнители» слова «Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики» заменить словами «ответственные исполнители и соисполнители государственных программ Чувашской Республики»; в разделе V «Оптимизация функций государственного (муниципального) управления и повышение эффективности их обеспечения»: в графе «Наименование мероприятий» пункта 5.1 слова «Проведение полной инвентаризации объектов, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики (муниципальной собственности), и оформление прав на них» заменить словами «Проведение полной инвентаризации имущества, находящегося на балансах государственных учреждений, тип которых планируется изменить на бюджетные и автономные учреждения»; пункт 5.2 изложить в следующей редакции: «5.2. Утверждение порядка и методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики нормативный правовой акт Чувашской Республики III квартал 2011 г. Минфин Чувашии»; дополнить пунктами 5.3–5.10 следующего содержания: «5.3. Утверждение методических рекомендаций по разработке и реализации отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов ведомственный акт III квартал 2011 г. Минфин Чувашии 5.4. Разработка отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов и планов повышения качества финансового менеджмента и представление их в рабочую группу по стимулированию повышения доходов и повышению эффективности бюджетных расходов при Совете по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики отраслевые (ведомственные) планы IV квартал 2011 г. органы исполнительной власти Чувашской Республики 5.5. Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации ведомственные акты в течение 2011 года Минимущество Чувашии 5.6. Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной собственности Чувашской Республики ведомственные акты в течение 2011 года Минимущество Чувашии 5.7. Реализация мероприятий по землеустройству и землепользованию ведомственные акты в течение 2011 года Минимущество Чувашии 5.8. Организация работ по информационному наполнению государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах капитального строительства в целях формирования налоговой базы для введения налога на недвижимость распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики 2011 год Минстрой Чувашии, Мин¬имущество Чувашии, Управление Росреестра по Чувашской Республике*, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Чувашской Республике* 5.9. Разработка Республиканской целевой программы управления государственным имуществом Чувашской Республики постановление Кабинета Министров Чувашской Республики 2011 год Минимущество Чувашии 5.10. Внедрение системы IP-телефонии в органах исполнительной власти Чувашской Республики ведомственный акт 2011 год Госкомсвязьинформ Чувашии»; пункт 6.11 раздела VI «Повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг» признать утратившим силу; в разделе VII «Совершенствование инструментов управления и повышения эффективности при государственных (муниципальных) закупках»: в графе «Ответственные исполнители» пункта 7.3 слова «Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам,» исключить; в графе «Ответственные исполнители» пункта 7.4 слова «, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам» исключить; в графе «Ответственные исполнители» пунктов 7.5 и 7.6 слова «Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам,» исключить; в графе «Срок исполнения» пункта 8.2 раздела VIII «Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля» слова «первое полугодие 2011 г.» заменить словами «по мере необходимости»; раздел X «Организация реализации Программы» изложить в следующей редакции: «X. Повышение энергоэффективности в бюджетном секторе 10.1. Реализация мероприятий Республиканской целевой программы энергосбережения в Чувашской Республике на 2010–2015 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 февраля 2010 г. № 27 исполнение программных мероприятий в сроки, установленные программой Минстрой Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики»; дополнить разделом XI «Организация реализации Программы» следующего содержания: «XI. Организация реализации Программы 11.1. Предоставление субсидий местным бюджетам на поощрение победителей экономического соревнования между сельскими, городскими поселениями Чувашской Республики нормативный правовой акт Чувашской Республики в течение 2011 года Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии 11.2. Поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления нормативный правовой акт Чувашской Республики в течение 2011 года Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии»; 4) дополнить приложением № 3 в следующей редакции: «УТВЕРЖДЕН постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.01.2011 № 1 (приложение № 3) П Л А Н финансирования мероприятий Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы № пп Направление расходов Объем финансового обеспечения, тыс. рублей 2011 год 2012 год 1 2 3 4 1. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг за счет возможности получения их в электронном виде: по принципу «одного окна», через развитие многофункциональных центров, в том числе на базе отделений почтовой связи, администраций поселений 6900,0 670,0 посредством универсальной электронной карты 28732,8 1923,3 2. Внедрение системы IP-телефонии в органах исполнительной власти Чувашской Республики 5000,0 0,0 3. Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации 1790,1 314,8 4. Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной собственности Чувашской Республики 3903,9 661,7 5. Реализация мероприятий по землеустройству и землепользованию 5082,5 10324,7 6. Организация работ по информационному наполнению государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах капитального строительства в целях формирования налогооблагаемой базы для введения налога на недвижимость 0,0 35000,0 7. Осуществление доплат и надбавок управленческому персоналу, выполняющему дополнительные функции, связанные с реализацией Программы* 2000,0 2000,0 8. Предоставление субсидии местным бюджетам на поощрение победителей экономического соревнования между сельскими, городскими поселениями Чувашской Республики 1000,0 1000,0 9. Поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления 1000,0 1000,0 10. Реализация муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов 0,0 500,0 Итого 55409,3 53394,5 ___________ * Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на осуществление текущей деятельности.». 2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования. Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики О.Макаров