"Об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики в первом полугодии 2007 года"

Кабинет Министров Чувашской Республики Об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики в первом полугодии 2007 года Кабинет Министров Чувашской Республики отмечает, что основными положительными итогами первого полугодия 2007 г. являются достаточно высокие темпы роста в основных отраслях экономики и устойчивое повышение уровня жизни населения. По сравнению со средними показателями по Российской Федерации в Чувашской Республике достигнуты более высокие темпы роста промышленного производства (113,6 процента против 107,7 процента), сельскохозяйственного производства (105,7 процента против 102,5 процента), реальной заработной платы (123,3 процента против 117,9 процента). С 1 сентября будет увеличена заработная плата работников бюджетной сферы на 20 процентов (по России – на 15 процентов), в том числе работников, занятых в образовательных учреждениях, – на 25 процентов. Кроме того, намечено повышение среднемесячной заработной платы в целом ряде организаций реального сектора экономики. Индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам составил 116,1 процента. Значительному наращиванию выпуска продукции в обрабатывающих производствах способствовало динамичное развитие химического производства – 125,0 процентов, производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 117,4 процента, производства прочих неметаллических минеральных продуктов – 128,5 процента, транспортных средств и оборудования – 139,2 процента, резиновых и пластмассовых изделий – 166,0 процентов. Увеличили объемы производства акционерные общества «Промтрактор», «Элара», «Чебоксарский электроаппаратный завод», «Промтрактор – Вагон», «Шумерлинский завод спецавтомобилей», «Комбинат автомобильных фургонов», «Пивоваренная фирма «Букет Чувашии», «Вурнарский мясокомбинат» и другие. Общий сальдированный финансовый результат по основным видам деятельности увеличился в 1,6 раза, доля прибыльных организаций составила 71,2 процента. Состояние животноводства характеризуется увеличением производства мяса в хозяйствах всех категорий на 6,2 процента, молока – на 11,8 процента, яиц – на 8,2 процента, при этом поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 0,4 процента, свиней – на 23,4 процента. Инвестиции, привлеченные на развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики, составили 6,8 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики 0,4 млрд. рублей (на 33 процента больше, чем за соответствующий период 2006 года), за счет привлечения кредитов на льготных условиях – 6,4 млрд. рублей (больше в 3 раза). Принятые меры позволили своевременно провести весенние полевые работы, обеспечить хозяйства минеральными удобрениями, горюче-смазочными материалами и сельскохозяйственной техникой. В республиканский бюджет Чувашской Республики в январе–июне 2007 г. поступило доходов в сумме 10094,3 млн. рублей, или 52,4 процента к годовым плановым назначениям, расходная часть профинансирована на 8697,7 млн. рублей, что составляет 42,4 процента к годовому прогнозу. Республиканская адресная инвестиционная программа за шесть месяцев текущего года профинансирована на 51,4 процента от годового объема, ввод в действие жилья в сельской местности увеличился на 19,9 процента. На развитие общественной инфраструктуры привлечены государственные инвестиции за счет средств федерального бюджета в объеме 417,4 млн. рублей. В сфере потребления произошло увеличение оборота розничной торговли на 8,9 процента, объема платных услуг населению – на 5,9 процента, реальные располагаемые денежные доходы населения выросли на 8,3 процента, сократилась задолженность по заработной плате в организациях всех форм собственности в 3,3 раза. В целях обеспечения устойчивого развития отраслей экономики и дальнейшего повышения уровня жизни населения Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Министерствам, иным органам исполнительной власти Чувашской Республики: совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, администрациями муниципальных районов и городских округов во втором полугодии 2007 г. сосредоточить усилия на сохранении и дальнейшем развитии достигнутых положительных тенденций в экономике и социальной сфере, более эффективном использовании имеющегося производственного и инвестиционного потенциалов; обеспечить освоение в полном объеме бюджетных средств на объектах, предусмотренных в Республиканской адресной инвестиционной программе на 2007 год, а также выделяемых на строительство автомобильных дорог общего пользования; до 1 сентября 2007 г. проанализировать все действующие республиканские целевые программы и подпрограммы на их соответствие Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и вновь принятым нормативным правовым актам по совершенствованию и расширению сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования и при необходимости внести в них изменения в установленном порядке; рассматривать на балансовых комиссиях деятельность организаций, допускающих убытки, имеющих задолженность по платежам в республиканский бюджет Чувашской Республики, выплачивающих заработную плату ниже величины прожиточного минимума, и принимать соответствующие меры. 2. Министерству промышленности и энергетики Чувашской Республики обеспечить: разработку до 1 октября 2007 г. совместно с Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, Республиканской службой по тарифам, администрациями муниципальных районов и городских округов, энергоснабжающими организациями пакета нормативных правовых актов, необходимых для создания системы технологического присоединения к электрическим сетям в Чувашской Республике; проведение: в сентябре текущего года международной конференции и выставки «Релейная защита и автоматика современных энергосистем сверхвысокого напряжения»; в декабре текущего года международного форума «Стратегия и практика успешного бизнеса» в рамках мероприятий, посвященных Всемирному дню качества; адресной работы с организациями, допустившими спад производства в первом полугодии, с целью восполнения и наращивания объемов производства до конца 2007 года. 3. Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики совместно с администрациями муниципальных районов обеспечить: организацию уборки урожая сельскохозяйственных культур в оптимальные сроки, расширение площадей под озимыми зерновыми, заготовку качественных кормов в полной потребности; увеличение реализации племенного молодняка крупного рогатого скота не менее чем на 15 процентов к уровню 2006 года; проведение в сентябре 2007 г. республиканской выставки племенных животных на базе открытого акционерного общества «Чувашское» по племенной работе»; принятие мер по повышению производительности труда и среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, с участием Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике, упорядочение учета среднесписочной численности работников сельскохозяйственных организаций. 4. Государственной ветеринарной службе Чувашской Республики усилить контроль за утилизацией и уничтожением биологических отходов, а также за ветеринарно-санитарным состоянием скотомогильников. 5. Государственным заказчикам – главным распорядителям средств республиканского бюджета Чувашской Республики до 10 августа текущего года представить в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики данные об изменении объемов финансирования по закупке товаров, выполнению работ и оказанию услуг для государственных нужд Чувашской Республики. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики по согласованию с Министерством финансов Чувашской Республики в III квартале 2007 г. внести изменения в сводный объем закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд Чувашской Республики на 2007 год, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников финансирования. 6. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики: совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики подготовить в установленные сроки доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики за 2006 год, об ожидаемых итогах за 2007 год и планируемых значениях показателей на трехлетний период в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»; во втором полугодии 2007 г. совместно с Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики представить на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «Об утверждении требований к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Чувашской Республики, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений»; совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики, ведущими хозяйствующими субъектами Чувашской Республики до 15 августа 2007 г. разработать план проведения постоянно действующих и целевых выставочно-ярмарочных мероприятий; совместно с Министерством финансов Чувашской Республики ежеквартально осуществлять мониторинг исполнения инвестиционных проектов организаций, получивших государственную поддержку. 7. Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики: до 1 сентября 2007 г. совместно с Министерством промышленности и энергетики Чувашской Республики, заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики, администрациями муниципальных районов и городских округов, энергоснабжающими организациями обеспечить разработку комплексной программы развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях, уделив особое внимание объектам, строящимся в рамках реализации приоритетных национальных проектов; совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов: принять меры по обеспечению в 2007 году ввода в эксплуатацию не менее 982 тыс. кв. метров жилья за счет всех источников финансирования; обеспечить эффективное использование средств федерального бюджета, выделенных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; до конца текущего года обеспечить завершение в основном технической инвентаризации государственного технического учета объектов недвижимости на территориях муниципальных образований. 8. Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики: подготовить до 15 августа 2007 г. предложения по внесению изменений и дополнений в республиканскую целевую программу «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005–2008 годы», утвержденную Указом Президента Чувашской Республики от 29 декабря 2004 г. № 142; принять меры по обеспечению в 2008 году завершения строительства водохранилищ для питьевого водоснабжения на р. Карла Шемуршинского района и на р. Цивиль Вурнарского района; совместно с администрациями Чебоксарского района, гг. Чебоксары и Новочебоксарска завершить к 1 сентября 2007 г. работу по отводу земельного участка под строительство нового полигона для твердых бытовых отходов; с участием Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики до 1 января 2008 г. обеспечить реализацию положений статьи 11 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». 9. Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики: до 15 августа 2007 г. представить на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О Порядке формирования системы оплаты труда и стимулирования педагогических и руководящих работников государственных общеобразовательных учреждений»; обеспечить своевременное финансирование первого этапа введения новой системы дифференцированной оплаты труда педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений. 10. Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики: принять нормативные правовые акты, необходимые для реализации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения; совместно с Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики обеспечить исполнение утвержденного графика работ по строительству Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования в г. Чебоксары; совместно с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Чувашской Республике, администрациями муниципальных районов и городских округов обеспечить своевременное и целевое освоение средств, выделенных Пенсионным фондом Российской Федерации на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в размере 26,9 млн. рублей; совместно с администрацией г. Чебоксары провести реструктуризацию городской травматолого-ортопедической службы с созданием реабилитационного отделения на базе муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № 4»; усилить информационно-разъяснительную работу среди населения о необходимости выбора до 1 октября текущего года отдельными категориями граждан вида государственной социальной поддержки на медицинское обслуживание в части бесплатного лекарственного обеспечения и проезд в пригородном железнодорожном транспорте на 2008 год. 11. Министерству по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики обеспечить до конца текущего года ввод в действие физкультурно-спортивных комплексов в г. Канаше, пгт Ибреси, сс. Моргауши, Яльчики и Батырево. 12. Государственной службе занятости населения Чувашской Республики в III квартале 2007 г. начать формирование Регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения в рамках внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг. 13. Республиканской службе по тарифам при установлении тарифов на тепловую энергию на 2008 год учитывать предложения теплоснабжающих организаций по включению в необходимую валовую выручку расходов в виде процентов по кредитам, используемым для покрытия сезонных отклонений в оплате населением тепловой энергии. 14. Государственному комитету Чувашской Республики по связи и информатизации обеспечить: реализацию совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики мероприятий по информационному сопровождению хода административной реформы в Чувашской Республике; разработку совместно с Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики программного продукта для подведения итогов экономического соревнования между сельскими, городскими поселениями Чувашской Республики; ввод в эксплуатацию совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов муниципальных центров обработки данных. 15. Предложить Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Чувашской Республике обеспечить с 1 октября 2007 г. перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости в размере, установленном законодательством Российской Федерации, и повышение соответствующих видов пенсий и социальных выплат в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2006 г. № 236-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год». 16. Отметить неудовлетворительную работу глав гг. Чебоксары и Новочебоксарска, Порецкого и Цивильского районов по реализации программ жилищного строительства за счет всех источников финансирования в первом полугодии 2007 г. и предложить принять действенные меры по восполнению отставания. 17. Рекомендовать органам местного самоуправления принять меры по: формированию проектов местных бюджетов на 2008 год в рамках реализации расходных полномочий муниципальных районов, городских округов, сельских и городских поселений в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; обеспечению с 1 сентября 2007 г. повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений, финансируемых из местных бюджетов, и принятию соответствующих нормативных правовых актов; обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании заключенных договоров (соглашений) софинансирования мероприятий приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе» в размере 40 процентов расчетной стоимости жилья; направлению средств местных бюджетов в размерах, согласованных с Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики для достижения целевых показателей по реализации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения; проведению инвентаризации неэффективно используемого недвижимого имущества с целью его дальнейшей приватизации; разработке и утверждению до 15 августа 2007 г. муниципальных программ капитального ремонта жилищного фонда; завершению в III квартале 2007 г. технической инвентаризации и паспортизации объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры поселений и обеспечению финансирования указанных работ; обеспечению выполнения утвержденных программ жилищного строительства на 2007 год не менее чем на 115 процентов к соответствующему периоду 2006 года; активизации работы по выполнению мероприятий, связанных с разграничением прав собственности на земельные участки и оформлением прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества в упрощенном порядке; организации работ по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, а также по уходу и содержанию скотомогильников на территориях муниципальных образований в пределах полномочий, предусмотренных законодательством. 18. Принять к сведению решение Комиссии по подведению итогов экономического соревнования между муниципальными районами, городскими округами Чувашской Республики: по I группе (среди городов): I место решено не присуждать; II место присуждено г. Шумерле; по II группе (среди районов): I место – Чебоксарскому району; II место – Ядринскому району; III место решено не присуждать. 19. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики. И.о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - Н.Смирнов