"Об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики в 2006 году и задачах на 2007 г."

Об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики в 2006 году и задачах на 2007 год Кабинет Министров Чувашской Республики отмечает, что в 2006 году развитие экономики Чувашской Республики осуществлялось в соответствии с целями, определенными Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, Посланием Президента Чувашской Республики Н.В. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2006 года «Думать по-новому, работать творчески», республиканскими целевыми программами, направленными на повышение уровня жизни населения. Обеспечен значительный прирост промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиций в основной капитал, жилищного строительства, оборота розничной торговли, внешнеторгового оборота, реальных располагаемых денежных доходов населения, улучшились показатели финансового состояния организаций, исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов. По сравнению со средними показателями по Российской Федерации в Чувашской Республике достигнуты более высокие темпы роста промышленного производства (115,9 процента против 103,9 процента), сельскохозяйственного производства (103,2 процента против 102,8 процента), инвестиций в основной капитал (119,5 процента против 113,5 процента), ввода в действие жилых домов (116,6 процента против 115,2 процента), оборота розничной торговли (117,6 процента против 113,0 процентов), реальных располагаемых денежных доходов населения (122,8 процента против 110,0 процентов). Индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам составил 118,5 процента. Значительному наращиванию выпуска продукции в обрабатывающих производствах способствовало динамичное развитие производства машин и оборудования – 126,3 процента, электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 135,7 процента, резиновых и пластмассовых изделий – 179,9 процента. Увеличили объемы производства акционерные общества «Промтрактор», «Элара», «Чебоксарский электроаппаратный завод», «Шумерлинский завод спецавтомобилей», «Комбинат автомобильных фургонов», «Канашский автоагрегатный завод», «АККОНД», «Вурнарский мясокомбинат» и другие. Сальдированный финансовый результат деятельности организаций обрабатывающих производств увеличился в 1,6 раза. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 103,2 процента к уровню 2005 года. Обеспечили значительный рост объемов сельскохозяйственного производства организации Шемуршинского, Аликовского, Красночетайского, Шумерлинского, Урмарского районов. Валовой сбор зерна в хозяйствах всех категорий составил 426 тыс. тонн в весе после доработки (107,2 процента к уровню 2005 года). Сбор картофеля увеличился на 2,3 процента при росте урожайности на 23,4 процента. Состояние животноводства характеризовалось увеличением объемов производства молока в хозяйствах всех категорий на 6,3 процента, мяса – на 4,1 процента, яиц – на 12,6 процента, поголовья крупного рогатого скота – на 5,2 процента, свиней – на 34,1 процента. На развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики в 2006 году привлечено инвестиций из всех источников финансирования в сумме 5,1 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,8 млрд. рублей (в 1,3 раза больше, чем в 2005 году), за счет привлечения кредитов на льготных условиях – 4,3 млрд. рублей (в 2,7 раза больше). Принятые меры позволили организованно провести сельскохозяйственные работы, обеспечить хозяйства минеральными удобрениями, горюче-смазочными материалами, сельскохозяйственной техникой. В 2006 году в республиканский бюджет Чувашской Республики поступило доходов в сумме 15235,1 млн. рублей, что на 26,9 процента больше, чем в 2005 году. Расходная часть профинансирована на 15727,1 млн. рублей (98 процентов к годовым плановым назначениям). Отличительной особенностью 2006 года стала активизация инвестиционной деятельности большего числа хозяйствующих субъектов. Объем инвестиций в основной капитал составил 26,5 млрд. рублей. Успешно реализована Республиканская адресная инвестиционная программа. Высокими темпами осуществлялись инфраструктурные инвестиции: на финансирование работ по строительству и реконструкции объектов социальной сферы, коммунального и дорожного хозяйства направлено 3452,6 млн. рублей, или 22 процента всех расходов республиканского бюджета Чувашской Республики. Общая площадь введенного жилья составила 854,5 тыс. кв. метров, в том числе в сельской местности 426,7 тыс. кв. метров (на 19,3 процента больше, чем в 2005 году). По площади вводимого жилья в расчете на 1 жителя (0,663 кв. метра) Чувашия опередила все регионы Приволжского федерального округа. Важнейшим итогом прошедшего года является устойчивое повышение уровня жизни населения: обеспечен прирост реальных располагаемых денежных доходов населения на 22,8 процента, реальной заработной платы – на 15,2 процента, оборота розничной торговли – на 17,6 процента, индекс потребительских цен составил 108,4 процента (декабрь 2006 года к декабрю 2005 года), что ниже, чем в среднем по России (109 процентов). В целях повышения конкурентоспособности экономики и уровня благосостояния населения Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в- л я е т: 1. Министерствам, иным органам исполнительной власти Чувашской Республики совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, администрациями муниципальных районов и городских округов обеспечить реализацию задач, вытекающих из Послания Президента Чувашской Республики Н.В. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики «Дорожить временем, служить людям». 2. Органам исполнительной власти Чувашской Республики: организовать работу по обеспечению своевременного поступления в Чувашскую Республику государственных инвестиций за счет средств Федеральной адресной инвестиционной программы, Федерального фонда регионального развития, других статей расходов федерального бюджета, предусмотренных на 2007 год; до 15 марта 2007 г. определить состав и объем имущества подведомственных организаций, необходимого для реализации их деятельности, и до 1 апреля 2007 г. представить в Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики предложения о приватизации имущества, не задействованного в реализации государственных полномочий. 3. Министерству финансов Чувашской Республики совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики принять меры по своевременному выполнению мероприятий по реализации Программы реформирования региональных финансов Чувашской Республики на 2006–2008 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2006 г. № 284. 4. Министерству промышленности и энергетики Чувашской Республики: обеспечить проведение в IV квартале 2007 г. конкурса на право осуществления функций гарантирующего поставщика электрической энергии; совместно с Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики в первом полугодии 2007 г. организовать: эффективную подготовку по участию официальной делегации Чувашской Республики на Международной промышленной выставке-ярмарке Hannover Messe-2007 (Федеративная Республика Германия); проведение Межрегионального форума «Российские высокие технологии»; совместно с Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики рассмотреть возможность размещения на базе нежилого фонда, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, объектов инновационной инфраструктуры (производственных или инновационных бизнес-инкубаторов, научно-технических центров коллективного пользования). 5. Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики: совместно с администрациями муниципальных районов осуществить комплекс мер по привлечению инвестиций (не менее 8 млрд. рублей) в агропромышленный комплекс Чувашской Республики, увеличению производства основных видов животноводческой продукции, внедрению и использованию энергосберегающих технологий производства животноводческой продукции, подготовке сельскохозяйственной техники, качественных семян зерновых и зернобобовых культур в необходимом объеме для проведения посевных работ; до 10 марта 2007 г. обеспечить заключение соглашений о сотрудничестве с администрациями муниципальных районов по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» на 2007 год; до 1 июля 2007 г. совместно с Чувашским региональным филиалом открытого акционерного общества «Россельхозбанк», Государственным комитетом Чувашской Республики по связи и информатизации обеспечить создание в Чувашской Республике продовольственной биржи. 6. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики: до 1 июня 2007 г. представить на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики «О порядке конкурсного отбора инвестиционных проектов на предоставление государственных гарантий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики»; во II квартале 2007 г. представить на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики предложения по повышению эффективности мер государственной поддержки малого предпринимательства в соответствии с изменениями в законодательстве Российской Федерации; во втором полугодии 2007 г. внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект республиканской программы развития потребительского рынка и сферы услуг; совместно с Министерством промышленности и энергетики Чувашской Республики, Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики в целях продвижения продукции организаций Чувашской Республики на рынки стран дальнего зарубежья и установления прямых связей с иностранными партнерами организовать работу по подготовке и участию официальных делегаций: в первом полугодии 2007 г. – во встрече деловых кругов Словацкой Республики и Чувашской Республики; в ноябре 2007 г. – в Международной промышленной выставке (IITF-2007), г. Дели (Индия); совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики, администрациями муниципальных районов и городских округов во втором полугодии 2007 г. разработать комплекс мер по приведению деятельности розничных рынков, расположенных на территории Чувашской Республики, в соответствие с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». 7. Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики обеспечить: совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов строительство жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в пределах средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на эти цели в 2007 году; совместно с Министерством финансов Чувашской Республики, государственным унитарным предприятием Чувашской Республики «Чувашавтодор» привлечение и эффективное использование кредитных ресурсов в целях ускоренной реализации республиканской целевой программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006–2010 годы с прогнозом до 2025 года», принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 сентября 2006 г. № 227; совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерством финансов Чувашской Республики до 1 мая 2007 г. представить в Кабинет Министров Чувашской Республики предложения по совершенствованию механизма обеспечения жильем категорий граждан, предусмотренных федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 8. Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики: во взаимодействии с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чувашской Республике и органами местного самоуправления обеспечить реализацию Плана мероприятий по завершению государственного кадастрового учета земельных участков и государственного учета объектов недвижимости в Чувашской Республике в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 3 октября 2006 г. № 80 «О дополнительных мерах по завершению государственного кадастрового учета земельных участков и государственного учета объектов недвижимости в Чувашской Республике»; совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов активизировать работу по резервированию и своевременному переводу земельных участков сельскохозяйственного назначения в земли транспорта под строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения. 9. Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики во втором полугодии 2007 г. внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект Стратегии развития образования Чувашской Республики до 2040 года. 10. Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики: в первом полугодии 2007 г. разработать проекты нормативных правовых актов, предусматривающих увеличение ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей в целях усиления мер государственной поддержки граждан, имеющих детей; принять дополнительные меры по совершенствованию процесса социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; совместно с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Чувашской Республике согласовать в I квартале 2007 г. в Пенсионном фонде Российской Федерации объемы средств, необходимых на оказание социальной помощи неработающим пенсионерам в Чувашской Республике в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 19 декабря 2006 г. № 236-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год». 11. Республиканской службе по тарифам до 10 марта 2007 г. представить в Федеральную службу по тарифам обоснованные расчеты по установлению предельных индексов изменения размеров платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги на 2008 год. 12. Государственному комитету Чувашской Республики по связи и информатизации обеспечить: развитие системы электронной торговли для осуществления закупок продукции для государственных нужд Чувашской Республики, в том числе на аукционах; выполнение мероприятий по стимулированию спроса населения на приобретение персональных компьютеров, компьютерных продуктов и услуг; бесперебойное функционирование электронных каналов связи и передачи данных между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений; развитие автоматизированной информационной системы первичного учета населения «Сельское административное образование» в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. 13. Предложить: Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Чувашской Республике: обеспечить с 1 апреля 2007 г. перерасчет и финансирование пенсий с учетом индексации базовой части трудовой пенсии и дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии; совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерством юстиции Чувашской Республики, Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики и Министерством внутренних дел по Чувашской Республике обеспечить взаимодействие по организации информационно-разъяснительной работы и выдаче государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике: совместно с другими уполномоченными органами ужесточить контроль за деятельностью игорных заведений, а также за своевременностью и полнотой уплаты указанными заведениями налога на игорный бизнес и иных налогов, поступающих в республиканский бюджет Чувашской Республики; после наделения в установленном порядке соответствующими полномочиями проводить мероприятия по выявлению, запрещению и пресечению деятельности по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр; активизировать работу с предприятиями-должниками по погашению накопленной недоимки, направлять в Министерство финансов Чувашской Республики сведения о налогоплательщиках, допускающих рост недоимки в республиканский бюджет Чувашской Республики. 14. Отметить неудовлетворительную работу: глав Ибресинского, Козловского, Красночетайского, Мариинско-Посадского, Урмарского, Шумерлинского, Яльчикского, Янтиковского районов по организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов и рекомендовать им принять меры по обеспечению эффективной работы сельскохозяйственных потребительских кооперативов; глав Алатырского, Ибресинского, Канашского, Козловского, Красноармейского, Порецкого, Шумерлинского районов в содействии субъектам малого предпринимательства в привлечении механизмов оказания государственной поддержки и рекомендовать им активизировать работу в данном направлении. 15. Рекомендовать органам местного самоуправления принять меры по: проведению мероприятий, направленных на повышение налогового потенциала муниципальных образований, стимулирование развития различных форм малого предпринимательства; повышению эффективности использования муниципальной собственности и обеспечению полноты поступления платежей от использования земли и муниципального имущества; выполнению обязательств по софинансированию за счет средств местных бюджетов строительства и реконструкции муниципальных объектов, включенных в Республиканскую адресную инвестиционную программу на 2007 год; благоустройству населенных пунктов, приведению в надлежащее санитарное состояние кладбищ, парков и скверов, состояние которых будет учитываться при финансировании за счет республиканского бюджета Чувашской Республики строительства и реконструкции объектов общественной инфраструктуры муниципальных образований; разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регламентирующих применение программно-целевых методов бюджетного планирования в деятельности органов местного самоуправления; получению муниципальными учреждениями здравоохранения лицензий на осуществление медицинской деятельности фельдшерско-акушерскими пунктами и отделениями общеврачебной практики; созданию нормативных запасов резервного вида топлива на отопительный период 2007/2008 года в соответствии с продолжительностью работы на резервном виде топлива и подготовке к работе резервных топливных хозяйств; ускорению решения жилищной проблемы очередников через полное освоение средств на безвозмездные субсидии гражданам (включая молодые семьи и молодых специалистов), льготных ипотечных жилищных кредитов, предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, средств, выделенных на улучшение жилищных условий малоимущих граждан; формированию земельных участков для освоения под жилищное строительство, модернизации существующих производственных мощностей для значительного увеличения объемов выпуска строительных материалов, в первую очередь для быстровозводимого жилья; оказанию содействия подрядным организациям по отводу местных грунтовых и песчаных карьеров и созданию условий для строительства автомобильных дорог в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 г. № 68 «О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики». 16. Принять к сведению информацию Комиссии по подведению итогов экономического соревнования между муниципальными районами и городскими округами Чувашской Республики о присуждении мест: по I группе (среди городов): I места - г. Чебоксары; II места - г. Шумерле; по II группе (среди районов): I места – Шемуршинскому району; II места – Цивильскому району; III места – Чебоксарскому району. 17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики. Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики - С.Гапликов