"Об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета ЧР за 9 месяцев 2004 года"

Кабинет Министров Чувашской Республики Дата принятия 03.11.2004 Номер 271 Об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики за 9 месяцев 2004 года Кабинет Министров Чувашской Республики отмечает, что в январе-сентябре 2004 г. социально-экономическое положение республики характеризовалось стабильным ростом объемов промышленного производства, жилищного строительства, оборота розничной торговли, платных услуг населению, повышением уровня жизни населения, дальнейшим развитием инженерной и социальной инфраструктуры, умеренными темпами инфляции. По сравнению со средними показателями по Российской Федерации в республике отмечались более высокие темпы роста промышленного производства, реальной заработной платы, ввода в эксплуатацию жилых домов. Индекс физического объема промышленного производства составил 115,2 процента. Высокие темпы роста отмечены в химической и нефтехимической промышленности (131,2 процента), машиностроении и металлообработке (119 процентов), электроэнергетике (107,5 процента). Наиболее динамично развивались акционерные общества «Химпром», «Чебоксарский агрегатный завод», «Промтрактор», «Чебоксарский электроаппаратный завод», «Чувашкабель», «Текстильмаш», «Канашский автоагрегатный завод», «Лента», «Железобетон» и другие. Не достигнут уровень производства соответствующего периода прошлого года организациями топливной, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, легкой, полиграфической, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности и промышленности строительных материалов. Допустили снижение производства промышленной продукции организации г. Алатыря, Канашского, Яльчикского и Батыревского районов республики. Объем выпуска продукции сельского хозяйства всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями составил 100,1 процента. Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на поддержку сельского хозяйства составили 248,65 млн. рублей, что в 1,5 раза больше, чем за 9 месяцев 2003 года. Организована своевременная уборка урожая, на полях ведется подготовка к работам будущего года. Сбор картофеля по состоянию на 1 октября текущего года в хозяйствах всех категорий уменьшился на 0,9 процента, урожайность составила 121 центнер с 1 гектара и превысила уровень соответствующего периода прошлого года на 2,1 процента. Среди субъектов Приволжского федерального округа Чувашская Республика заняла 4 место по урожайности картофеля в сельскохозяйственных организациях. Урожайность картофеля превысила среднереспубликанский уровень в Комсомольском, Батыревском, Вурнарском, Красноармейском и Ибресинском районах. Намолочено зерна на 17,4 процента меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года, урожайность зерновых снизилась на 19,6 процента, при этом качество полученного зерна в текущем году выше, чем в прошлом. В сельскохозяйственных организациях Ядринского, Моргаушского и Цивильского районов собрано зерна с каждого гектара значительно больше, чем в среднем по республике. Состояние животноводства характеризовалось снижением объемов производства молока на 4,2 процента, мяса - на 3,2 процента при сокращении поголовья крупного рогатого скота на 10,7 процента. При этом производство яиц в крупных и средних сельскохозяйственных организациях возросло в 1,7 раза, мяса птицы - на 12,5 процента. В республиканский бюджет Чувашской Республики поступило доходов в сумме 6835,6 млн. рублей, или 75 процентов к годовым плановым назначениям, расходная часть профинансирована на 7149,4 млн. рублей, что составляет 73 процента к годовому прогнозу. Исполнение республиканского бюджета Чувашской Республики в январе-сентябре 2004 г. характеризовалось ростом налоговых поступлений на 33,5 процента по сравнению с соответствующим периодом 2003 года, снижением задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды по сравнению с началом года на 9,9 процента. Значительный рост поступлений налогов и сборов достигнут в Батыревском, Красноармейском, Красночетайском, Моргаушском районах, городах Чебоксары и Новочебоксарске. Реальные денежные доходы населения возросли на 3,7 процента, реальная заработная плата - на 15,4 процента, оборот розничной торговли - на 7,5 процента, объем платных услуг населению - на 6 процентов, уменьшилась задолженность по выплате заработной платы в организациях всех форм собственности на 34,3 процента. По сравнению с декабрем 2003 г. потребительские цены на товары и платные услуги выросли в сентябре текущего года на 6,9 процента (в сентябре 2003 г. - на 8,2 процента). В основном завершена подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период. Вместе с тем в Порецком районе не в полном объеме проведена замена ветхих тепловых сетей, Мариинско-Посадском районе несвоевременно отремонтированы и не подключены отдельные объекты теплоснабжения, городах Чебоксары, Алатыре и Чебоксарском районе с опозданием подано тепло в ряд жилых домов. Республиканская адресная инвестиционная программа профинансирована за девять месяцев текущего года на 76,1 процента от годового объема, программа газификации населенных пунктов Чувашской Республики - на 73,8 процента, ввод жилья увеличился на 15,9 процента, газораспределительных сетей - в 2,3 раза. По сравнению с началом года на 22,1 процента возросли кредитные вложения банков в экономику республики, в реальный сектор экономики направлено более 70 процентов всех кредитных вложений. В целях повышения конкурентоспособности экономики и уровня благосостояния населения Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет: 1. Министерствам, иным органам исполнительной власти Чувашской Республики во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, администрациями районов и городов: обеспечить выполнение Комплексного плана действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2004 года «Путь к благополучию - через духовность и здоровый образ жизни» и предусмотренных на 2004 год мероприятий Комплексного плана реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года; принять меры по эффективному освоению установленных на текущий год лимитов бюджетных обязательств, обеспечив их равномерное использование в течение IV квартала 2004 года; усилить контроль за работой подведомственных учреждений в части целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики; в целях бесперебойного финансирования расходов республиканского бюджета Чувашской Республики организовать в IV квартале 2004 г. работу по заключению контрактов (договоров) на поставку товаров, работ и услуг для государственных нужд Чувашской Республики на 2005 год. 2. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерству здравоохранения Чувашской Республики обеспечить до 1 декабря 2004 г. реализацию в полном объеме предусмотренных на текущий год государственных капитальных вложений за счет средств федерального бюджета. 3. Министерству промышленности и энергетики Чувашской Республики: совместно с заинтересованными министерствами подготовить и внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики: в ноябре 2004 г. проект Концепции инновационного развития Чувашской Республики; до 1 апреля 2005 г. проекты иных нормативных правовых актов, направленных на инновационное развитие экономики Чувашской Республики, в том числе о создании Республиканского фонда содействия инновациям; совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики до 15 декабря 2004 г. разработать временный регламент передачи в аренду объектов тепло- и энергоснабжения организациями различных форм собственности. 4. Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики совместно с администрациями районов: принять необходимые организационные меры по: подготовке перспективных бизнес-проектов в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции на основе передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий; увеличению объемов производства животноводческой продукции на основе развития кормовой базы и племенного животноводства; до 10 декабря 2004 г. провести анализ потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей республики в сельскохозяйственной технике и утвердить график работы по созданию и организации деятельности машинно-технологических станций, предусмотрев проведение расчетов экономической эффективности оказания услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям на примере опытных машинно-технологических станций; обеспечить освоение средств, предусмотренных в федеральном бюджете и республиканском бюджете Чувашской Республики на поддержку агропромышленного комплекса, и повышение эффективности их использования; направить усилия на проведение мер по финансовому оздоровлению организаций агропромышленного комплекса, реструктуризации их задолженности по налогам и сборам, платежам во внебюджетные фонды, обеспечению погашения задолженности по бюджетным ссудам, предоставленным в 2004 году на проведение весенних полевых и уборочных работ; в целях реализации Указа Президента Чувашской Республики от 8 января 2004 г. № 1 «О дополнительных мерах по содействию занятости населения и повышению эффективности труда в сельской местности» совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики до 1 декабря 2004 г. разработать систему критериев оценки и осуществлять ежемесячный мониторинг занятости населения и повышения эффективности труда в сельской местности; совместно с Министерством финансов Чувашской Республики обеспечить в IV квартале 2004 г. оперативное решение вопросов, связанных с осуществлением деятельности казенных унитарных предприятий «Продовольственный фонд Чувашской Республики» и «Агро-Инновации»; 5. Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики совместно с Министерством финансов Чувашской Республики, Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики внести в IV квартале 2004 г. на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики предложения о порядке осуществления деятельности и финансирования казенных унитарных предприятий, включающие критерии оценки их деятельности с учетом финансирования по результатам. 6. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики: совместно с Республиканским центром по защите прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства при государственном унитарном предприятии «Республиканский бизнес-центр» активизировать работу по принципу «оперативная помощь» в целях повышения эффективности функционирования предприятий инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; совместно с Чувашским отделением Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации усилить работу по организации стажировок в организациях Российской Федерации специалистов, прошедших подготовку по Президентской программе. 7. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики обеспечить реализацию мер финансового оздоровления и улучшения платежеспособности республиканского государственного унитарного предприятия «Чувашавтотранс». 8. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики: совместно с администрациями районов и городов обеспечить до конца 2004 года выполнение программы ввода в эксплуатацию распределительных газовых сетей, газификации домов и квартир, доведения природного газа не менее чем до 98 процентов подлежащих газификации населенных пунктов; принять меры по передаче объектов газораспределительных станций и сетей Батыревского, Цивильского и Ядринского районов открытому акционерному обществу «Газпром» в счет погашения задолженности потребителей Чувашской Республики за газ; совместно с администрациями районов и городов проанализировать освоение бюджетных средств на предоставление безвозмездных государственных субсидий для молодых семей, льготных ипотечных кредитов и до 15 ноября 2004 г. внести предложения в Кабинет Министров Чувашской Республики по перераспределению указанных средств в случае их неэффективного использования в пользу активно работающих администраций районов и городов; принять меры по ликвидации незавершенного строительства социального жилья по программам прошлых лет, разработке во взаимодействии с администрацией г. Новочебоксарска перечня мероприятий по организации ввода в эксплуатацию жилого дома по ул. Первомайская, 27а не позднее 1 июня 2005 года; совместно с администрацией г. Чебоксары ускорить работу по созданию в IV квартале 2004 г. республиканского центра энергосбережения и приступить к обследованию и внедрению энергосберегающих мероприятий на объектах бюджетной сферы; до 1 декабря 2004 г. подготовить предложения по финансовому обеспечению формирования республиканского запаса материально-технических ресурсов для безаварийной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в осенне-зимний период. 9. Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики: провести в первом полугодии 2005 г. инвентаризацию сети учебных заведений с целью анализа состояния материально-технической базы в части зданий и учебного оборудования; обеспечить организацию приема федерального имущества в республиканскую собственность Чувашской Республики в связи с разграничением расходных полномочий в сфере начального и среднего профессионального образования в соответствии с Перечнем федеральных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. № 1139-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2004 г. № 1272-р); разработать перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения для организации последующей передачи их в муниципальную собственность районов и городов. 10. Министерству труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики совместно с государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Соглашением между Пенсионным фондом Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики от 20 августа 2004 г. завершить до 10 ноября 2004 г. формирование федерального регистра по Чувашской Республике лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и ежемесячных денежных выплат. 11. Министерству здравоохранения Чувашской Республики разработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики: в ноябре 2004 г. проект постановления «О республиканской целевой программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2005-2007 годы)»; совместно с главами администраций гг. Алатыря, Канаша, Новочебоксарска, Шумерли и Чебоксары в декабре 2004 г. проект постановления «О передаче из муниципальной собственности в собственность Чувашской Республики муниципальных учреждений здравоохранения». 12. Министерству культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики дополнительно открыть в IV квартале 2004 г. не менее 18 сельских модельных библиотек. 13. Предложить администрациям гг. Чебоксары и Новочебоксарска совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики подготовить до 1 декабря 2004 г. перечень свободных земельных участков, пригодных для размещения на конкурсной основе инвестиционных объектов в рамках реализации перспективных инвестиционных проектов, в том числе на развитие жилищного строительства с использованием механизма ипотечного кредитования. 14. Рекомендовать администрациям районов и городов принять меры по: осуществлению мониторинга финансового положения организаций района (города) с целью обеспечения качественного исполнения местных бюджетов за 2004 год; обеспечению своевременного исполнения принятых бюджетных обязательств на 2004 год перед поставщиками продукции (работ, услуг); организации своевременной и качественной подготовки проектов местных бюджетов на 2005 год и их принятию до начала 2005 года; представлению до конца 2004 года энергетических паспортов объектов бюджетной сферы в Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики; погашению задолженности за коммунальные услуги, недопущению образования текущей задолженности, своевременному заключению договоров на поставку топливно-энергетических ресурсов в 2005 году и обеспечению устойчивой работы объектов жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2004/2005 года; обеспечению приема объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность в рамках проводимого разграничения расходных полномочий между бюджетами различных уровней; внедрению нормативного бюджетного финансирования, созданию самостоятельных бухгалтерий в образовательных учреждениях; разработке и утверждению поправочных коэффициентов к нормативу бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений на 2005 год с учетом контингента учащихся, специфики организации учебного процесса. 15. Принять к сведению информацию Комиссии по подведению итогов экономического соревнования между районами и городами Чувашской Республики о присуждении мест: по I группе (среди городов): I места - г. Канашу; II места - г. Чебоксары; по II группе (среди районов): I места - Вурнарскому району; II места - Красноармейскому району; III места - Ядринскому району. 16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики. Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики - С.Гапликов