Закон о республиканском бюджете Чувашской Республики на 2003 год

ЗАКОН ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2003 ГОД Принят Государственным Советом Чувашской Республики 22 ноября 2002 года Статья 1. Утвердить республиканский бюджет Чувашской Республики на 2003 год по расходам в сумме 8645263,2 тыс.рублей, по доходам – 8069246,3 тыс.рублей, в том числе собственные налоговые и неналоговые доходы и регулирующие налоговые доходы – 3884513,8 тыс.рублей, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемые бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики, – 348918,6 тыс.рублей, средства федерального бюджета – 3835813,9 тыс.рублей, из них средства Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации – 2785967,7 тыс.рублей, Фонда компенсаций – 329028,2 тыс.рублей, Фонда софинансирования социальных расходов – 37000,0 тыс.рублей, Фонда реформирования региональных финансов – 110700,0 тыс. рублей, Фонда регионального развития – 206000,0 тыс.рублей, субвенции и субсидии на финансирование дорожного хозяйства – 367118,0 тыс.рублей. Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 576016,9 тыс.рублей, или 13,6 процента к объему доходов республиканского бюджета Чувашской Республики без учета сумм финансовой помощи из федерального бюджета. Статья 2. Определить на 2003 год источниками финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики государс­твенные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Чувашской Республики, кредиты, получаемые от кредитных организаций, поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, изменения остатков средств на счете по учету средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Кабинет Министров Чувашской Республики определяет формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Чувашской Республики, условия их выпуска и обращения, осуществляет эмиссию государственных ценных бумаг в объемах, не превышающих верхний предел государственного внутреннего долга Чувашской Республики. Статья 3. Установить на 2003 год: бюджет текущих расходов в сумме 7009102,6 тыс.рублей; бюджет капитальных расходов в сумме 1636160,6 тыс.рублей, в том числе бюджет развития – 1473600,0 тыс.рублей; предельный размер государственного долга Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2004 года – 2200000,0 тыс.рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям – 1250000,0 тыс.рублей; предельный объем обязательств по государственным гарантиям – 410000,0 тыс.рублей; предельный объем заемных средств, направляемых на финансирование дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики, – 846630,9 тыс.рублей; лимит предоставляемого бюджетного кредита юридическим лицам в размере не более 245000,0 тыс.рублей, в том числе 230498,6 тыс.рублей – на срок, выходящий за пределы бюджетного года, из них на ипотечное жилищное кредитование – 162700,0 тыс.рублей; лимит предоставляемых инвестиционных налоговых кредитов не более 2,5 процента объема собственных налоговых и неналоговых доходов и регулирующих налоговых доходов республиканского бюджета Чувашской Республики. Статья 4. Установить на 2003 год ставки налогов, зачисляемых в консолидированный бюджет Чувашской Республики, определение размеров которых отнесено к компетенции Чувашской Республики, в следующих размерах: а) налога на игорный бизнес: за каждый игровой стол – 250 минимальных размеров оплаты труда; за каждый игровой автомат – 9,375 минимальных размеров оплаты труда; за каждую кассу тотализатора – 250 минимальных размеров оплаты труда; за каждую кассу букмекерской конторы – 125 минимальных размеров оплаты труда; б) налога на имущество предприятий – 2 процента от налогооблагаемой базы. Учесть, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей в зависимости от минимального размера оплаты труда, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда". Статья 5. Предусмотреть, что доходы республиканского бюджета Чувашской Республики в 2003 году формируются за счет: а) доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов – в соответствии с законодательством Российской Федерации по нормативам отчислений согласно приложению 1 к настоящему Закону; б) лицензионных и регистрационных сборов – в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, – в соответствии со статьей 5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике". Установить, что в 2003 году зачисление в республиканский бюджет Чувашской Республики части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, производится в размере 20 процентов, за исключением предприятий, направляющих не менее 50 процентов прибыли на увеличение основных производственных фондов в порядке, установленном законодательством Чувашской Республики; г) доходов от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики (доходов от приватизации), – в размерах, установленных нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики; д) платы, взимаемой за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах, – в размере 100 процентов доходов. Средства, получаемые в виде платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах, используются исключительно на содержание Регистрационной палаты Чувашской Республики; е) сборов, взимаемых органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Чувашской Республики (кроме штрафов) в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая плату за проведение работ по проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования, – в размере 100 процентов доходов; ж) отчислений, предусматриваемых в структуре цен и тарифов на продукцию и услуги субъектов естественных монополий в топливно-энергети­ческом комплексе Чувашской Республики, в размерах, утверждаемых Кабинетом Министров Чувашской Республики; з) платы за обследования хозяйствующих субъектов при выдаче заключений о соответствии нефтебаз, нефтехранилищ, складов нефтепродуктов, автозаправочных станций всех типов лицензионным требованиям и условиям, а также техническим, противопожарным и экологическим нормам и правилам для получения лицензий на осуществление деятельности по эксплуатации автозаправочных станций и деятельности по хранению нефти и продуктов ее переработки в установленном порядке; за ежегодные обследования выполнения лицензиатом лицензионных требований и условий в порядке, установленном Министерством энергетики Российской Федерации; других средств от деятельности Государственного учреждения "Государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Чувашской Республики", осуществляемой в пределах своих полномочий, – в размере 100 процентов доходов; и) сборов, взимаемых органами Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики, – в размере 100 процентов доходов; к) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики, – в размере 100 процентов доходов; л) прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики; м) безвозмездных перечислений из федерального бюджета. Статья 6. Предусмотреть, что доходы местных бюджетов Чувашской Республики в 2003 году формируются за счет: а) доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов – в соответствии с законодательством Российской Федерации по нормативам отчислений согласно приложению 1 к настоящему Закону; б) доходов от муниципальной собственности или от деятельности – полностью; в) доходов от продажи находящегося в муниципальной собственности имущества (доходы от приватизации), в размерах, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; г) сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; д) прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в местные бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, настоящим Законом и решениями органов местного самоуправления в пределах их компетенции. Рекомендовать администрациям районов и городов Чувашской Республики установить ставки налога на имущество физических лиц в соответствии с Законом Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц". Статья 7. Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору, зачисляются в бюджеты Чувашской Республики в порядке, определяемом Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год". При этом суммы, подлежащие зачислению в бюджеты Чувашской Республики, распределяются между республиканским бюджетом Чувашской Республики и местными бюджетами по 50 процентов. Статья 8. Учесть, что действовавшие в 2002 году размеры арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и ставки земельного налога применяются в 2003 году с коэффициентом, установленным федеральным законом. Установить, что в 2003 году средства, поступающие от арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в полном объеме поступают на счета органов федерального казначейства с последующим распределением их между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, установленным согласно приложению 1 к настоящему Закону, для распределения средств, поступающих от уплаты земельного налога. Установить, что в 2003 году средства, поступающие от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, поступают на счета органов федерального казначейства в полном объеме за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации. Указанные в частях второй и третьей настоящей статьи средства перечисляются: в республиканский бюджет Чувашской Республики – за земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в собственности Чувашской Республики; в местные бюджеты – за земельные участки, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, кроме находившихся до отчуждения в федеральной собственности и собственности Чувашской Республики. Средства, поступающие от продажи иных земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также права на заключение договоров их аренды, поступают на счета органов федерального казначейства в полном объеме за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, с последующим распределением доходов от их поступлений между уровнями бюджетной системы Чувашской Республики по следующим нормативам: республиканский бюджет Чувашской Республики – 35 процентов; местные бюджеты – 50 процентов. После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований: средства от арендной платы за земельные участки в полном объеме поступают на счета органов федерального казначейства с последующим перечислением их в бюджеты соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации в зависимости от установленного права собственности на земельные участки; средства от продажи земельных участков, а также права на заключение договоров аренды земельных участков поступают на счета органов федерального казначейства в полном объеме за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, – для земель, находящихся в федеральной собственности, Кабинетом Министров Чувашской Республики, – для земель, находящихся в собственности Чувашской Республики, и органом местного самоуправления, – для земель, находящихся в муниципальной собственности, с последующим перечислением их в бюджеты соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации в зависимости от установленного права собственности на земельные участки. Статья 9. Установить, что федеральные, региональные, местные налоги и сборы, иные обязательные платежи, являющиеся источниками формирования доходов республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов, зачисляются в полном объеме на счета органов федерального казначейства для последующего перечисления доходов от их уплаты на счета по учету средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов, открытые Министерством финансов Чувашской Республики и его территориальными органами на местах, не позднее следующего рабочего дня после получения выписки банка со счета органа федерального казначейства. Статья 10. Установить, что на территории Чувашской Республики льготы по налогам и сборам предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 38 "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации". Установить на 2003 год лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики, в соответствии со статьей 63 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме не более 200000,0 тыс.рублей. Статья 11. Учесть в республиканском бюджете Чувашской Республики на 2003 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 2 к настоящему Закону. Статья 12. Утвердить распределение расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2003 год: по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему Закону; по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Закону; по главным распорядителям и другим получателям средств республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему Закону. Статья 13. Кабинет Министров Чувашской Республики вправе в ходе исполнения Закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2003 год" вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета Чувашской Республики при передаче из федерального бюджета Чувашской Республике или органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений дополнительных средств на осуществление отдельных расходных полномочий. Статья 14. Установить, что республиканский бюджет Чувашской Республики в 2003 году исполняется на основе приоритетного финансирования статей расходов, определенных Указом Президента Чувашской Республики от 30 апреля 2002 года № 68 "Об основных направлениях бюджетной политики в Чувашской Республике на 2003 год" и статьями 36 и 75 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике". Статья 15. Утвердить на 2003 год: распределение средств республиканского бюджета Чувашской Республики на финансирование республиканских целевых программ согласно приложению 6 к настоящему Закону; республиканскую адресную инвестиционную программу согласно приложению 7 к настоящему Закону; программу государственных внутренних заимствований Чувашской Республики, предусмотренных для покрытия дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики, согласно приложению 8 к настоящему Закону; перечень предоставляемых юридическим лицам государственных гарантий Чувашской Республики для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами на сумму, превышающую 0,01 процента расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, согласно приложению 9 к настоящему Закону. Установить, что государственные гарантии Чувашской Республики по долгосрочным кредитам, привлекаемым предприятиями и организациями агропромышленного комплекса Чувашской Республики на закупку сельскохозяйственной техники в 2003 году, предоставляются на весь срок действия обеспеченного гарантией обязательства. Статья 16. Учесть, что разграничение полномочий по осуществлению расходов в 2003 году между республиканским бюджетом Чувашской Республики и местными бюджетами осуществлено в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике". Статья 17. Утвердить в составе республиканского бюджета Чувашской Республики на 2003 год: Фонд финансовой помощи (трансфертов) на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований в сумме 1613314,2 тыс.рублей, или 26,85 процента от суммы поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Чувашской Республики; Фонд субвенций и субсидий в сумме 1535668,1 тыс.рублей. Установить, что: Фонд финансовой помощи (трансфертов) на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований образуется и распределяется в порядке, предусмотренном Законом Чувашской Республики от 30 сентября 2001 года № 45 "Об утверждении Порядка образования и предоставления средств Фонда финансовой помощи (трансфертов) на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Чувашской Республики"; порядок предоставления и расходования средств Фонда субвенций и субсидий определяется Кабинетом Министров Чувашской Республики. Статья 18. Утвердить размеры финансовой помощи из Фонда финансовой помощи (трансфертов) на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований на 2003 год согласно приложению 10 к настоящему Закону. Средства Фонда финансовой помощи (трансфертов) на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований ежемесячно перечисляются в бюджеты районов и городов в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения местных бюджетов в пределах объема Фонда, формируемого в зависимости от собираемости налогов и неналоговых платежей. В случае формирования Фонда финансовой помощи (трансфертов) на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований сверх сумм, установленных статьей 17 настоящего Закона, сверхплановые суммы трансфертов выделяются местным бюджетам при условии получения дополнительных доходов в целом по республиканскому бюджету Чувашской Республики сверх утвержденных настоящим Законом объемов. Последовательность использования дополнительных доходов и уточнение показателей республиканского бюджета Чувашской Республики обеспечиваются в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 60 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике". Статья 19. Рекомендовать органам местного самоуправления: использовать средства Фонда финансовой помощи (трансфертов) на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований в первую очередь на финансирование аналогичных статей местных бюджетов, указанных в качестве приоритетных для республиканского бюджета Чувашской Республики; консолидировать в 2003 году в местных бюджетах Чувашской Республики доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемые бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств местных бюджетов. Статья 20. Установить, что средства Фонда финансовой помощи (трансфертов) на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предусмотренные к перечислению в местные бюджеты в соответствии с настоящим Законом, выделяются только органам местного самоуправления, выполняющим требования бюджетного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики и законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики о налогах и сборах без каких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий. В случае принятия органами местного самоуправления решений, приводящих к нарушению порядка зачисления в республиканский бюджет Чувашской Республики доходов от уплаты налогов, сборов и иных доходов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики и законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики о налогах и сборах, Кабинет Министров Чувашской Республики вправе: приостанавливать и уменьшать финансирование из республиканского бюджета Чувашской Республики республиканских целевых программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований, перечисление средств, предусмотренных разделом "Финансовая помощь бюджетам других уровней" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, и иных средств республиканского бюджета Чувашской Республики, установленных настоящим Законом к перечислению в бюджеты муниципальных образований, а также предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов. Кабинет Министров Чувашской Республики вправе направить средства, высвобождаемые по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, на оказание дополнительной финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в связи со сложной социально-экономической ситуацией в муниципальных образованиях. Статья 21. Утвердить суммы субвенций и субсидий, выделяемых в 2003 году бюджетам районов и городов из Фонда субвенций и субсидий на: реализацию адресной инвестиционной программы, указанной в приложении 7 к настоящему Закону, в сумме 78461,4 тыс.рублей; частичную компенсацию затрат при газификации и углубленной электрификации индивидуальных жилых домов (погашение задолженности прошлых лет) в сумме 6000,0 тыс.рублей согласно приложению 11 к настоящему Закону; реализацию Закона Чувашской Республики "О государственном регулировании и поддержке агропромышленного комплекса Чувашской Республики" в сумме 76390,0 тыс.рублей согласно приложению 12 к настоящему Закону; покрытие убытков от перевозки пассажиров городским электротранспортом в сумме 9835,7 тыс.рублей согласно приложению 13 к настоящему Закону; выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" в сумме 42510,4 тыс.рублей согласно приложению 14 к настоящему Закону; компенсационные выплаты на питание обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования в соответствии с Федеральным законом "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования" в сумме 84520,6 тыс.рублей согласно приложению 15 к настоящему Закону; предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг работникам учреждений социально-культурной сферы, проживающим в сельской местности и рабочих поселках, в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1930 года СУ № 39 "О льготах квалифицированным работникам в сельских местностях и рабочих поселках" в сумме 131380,1 тыс.рублей согласно приложению 16 к настоящему Закону; бесплатный отпуск специальных молочных продуктов детям первого-второго года жизни в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 1992 года № 610 "О неотложных мерах по улучшению положения детей в Российской Федерации" в сумме 42047,9 тыс.рублей согласно приложению 17 к настоящему Закону; социальные пособия на погребение неработающих граждан в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" в сумме 3182,9 тыс.рублей согласно приложению 18 к настоящему Закону; социальную защиту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 года № 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в сумме 44691,8 тыс.рублей согласно приложению 19 к настоящему Закону; выплату пособий в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июня 1998 года № 204 "О порядке выплаты пособий по беременности и родам, а также ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет женщинам, признанным в установленном порядке безработными, и некоторым другим категориям женщин" в сумме 24333,0 тыс.рублей согласно приложению 20 к настоящему Закону; социальную поддержку граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской Республики от 9 октября 1993 года № 340 "О мерах по социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в сумме 140,8 тыс.рублей согласно приложению 21 к настоящему Закону; реализацию Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в сумме 271749,0 тыс.рублей согласно приложению 22 к настоящему Закону; выплату субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" в сумме 420000,0 тыс.рублей согласно приложению 23 к настоящему Закону; реализацию Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" в сумме 5755,6 тыс.рублей согласно приложению 24 к настоящему Закону; реализацию Федерального закона "О ветеранах" в сумме 178153,1 тыс.рублей согласно приложению 25 к настоящему Закону; реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в сумме 25631,6 тыс.рублей согласно приложению 26 к настоящему Закону; реализацию Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" в сумме 5102,7 тыс.рублей согласно приложению 27 к настоящему Закону; реализацию федеральных законов "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" в сумме 4132,0 тыс.рублей согласно приложению 28 к настоящему Закону; реализацию законов Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" сумме 1649,5 тыс.рублей. Расходы, связанные с реализацией указанных законов, финансируются за счет местных бюджетов с последующей компенсацией соответствующих затрат из республиканского бюджета Чувашской Республики за счет средств, получаемых из федерального бюджета; урегулирование расчетов за энергоресурсы в сумме 50000,0 тыс.рублей. Конкретные суммы средств на урегулирование расчетов за энергоресурсы определяются Кабинетом Министров Чувашской Республики. Рекомендовать органам местного самоуправления предусмотреть в местных бюджетах средства в объемах, обеспечивающих полную оплату потребленных топливно-энергетических ресурсов, включить в расходную часть местных бюджетов целевые статьи на погашение задолженности подведомственных организаций по оплате потребленных топливно-энергетических ресурсов, а также на финансирование расходов энергоснабжающих организаций, не покрытых платежами населения в связи с действующими льготами и нормами федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; реализацию Программы реформирования муниципальных финансов, предусмотренную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 апреля 2002 года № 94 "О Программе реформирования муниципальных финансов", в сумме 30000,0 тыс.рублей. Средства, предусмотренные на реализацию Программы реформирования муниципальных финансов, передаются Кабинетом Министров Чувашской Республики органам местного самоуправления по результатам конкурсного отбора. Установить, что субвенции и субсидии, выделяемые из Фонда субвенций и субсидий, перечисляются бюджетам районов и городов в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики с учетом фактических расходов местных бюджетов. Кабинет Министров Чувашской Республики вправе: по представлению органов местного самоуправления вносить изменения в размеры субсидий и субвенций, выделяемых из Фонда субвенций и субсидий бюджетам районов и городов, в пределах общего объема средств по районам и городам, включая право направлять недоиспользованные средства на погашение задолженности перед получателями этих средств, в том числе в случае внесения изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг, кроме средств, направляемых на государственную поддержку агропромышленного комплекса. Учесть, что изменения в размеры субвенций и субсидий, предусмотренных на реализацию федеральных законов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", могут производиться в пределах общего объема средств на реализацию указанных законов с разрешения Правительства Российской Федерации или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти; увеличить общий объем Фонда субвенций и субсидий за счет средств Фонда компенсаций и Фонда софинансирования социальных расходов федерального бюджета, поступивших сверх сумм, утвержденных в республиканском бюджете Чувашской Республики на 2003 год; в пределах средств, предусмотренных на реализацию законов Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", распределять в 2003 году ассигнования по органам местного самоуправления исходя из фактических расходов и численности указанных граждан на основании ежеквартальных отчетов. Статья 22. Утвердить распределение средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на: финансирование дорожного хозяйства согласно приложению 29 к настоящему Закону; ипотечное жилищное кредитование согласно приложению 30 к настоящему Закону. Статья 23. Установить, что расходы на реализацию федеральных законов и других нормативных правовых актов, предусмотренные в разделе "Социальная политика" республиканского бюджета Чувашской Республики, осуществляются на возмещение следующих видов льгот по оплате: приобретения твердых видов топлива и сжиженного газа; услуг связи; проезда на транспорте общего пользования; транспортного обслуживания; изготовления и ремонта зубных протезов, протезно-ортопедических изделий и других видов протезных изделий; услуг вневедомственной охраны; денежной компенсации за бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним; денежной компенсации вместо путевок в санаторно-курортные организации; расходов по обеспечению бытовыми приборами, тифло-, сурдо- и другими средствами, необходимыми для социальной адаптации инвалидов и ремонту указанных приборов. Расходы на реализацию федеральных законов и других нормативных правовых актов, предусмотренные за счет Фонда субвенций и субсидий, направляются на возмещение льгот по оплате: жилищно-коммунальных услуг; лекарственного обеспечения и зубопротезирования. Статья 24. Учесть, что при оценке показателей расходной части бюджетов Чувашской Республики на 2003 год: в республиканском бюджете Чувашской Республики и бюджетах районов и городов предусмотрены расходы на увеличение денежного содержания работников социально-культурной сферы, правоохранительных органов, стипендий и социальных выплат в порядке и сроки, определяемые нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики; из местных бюджетов направляются средства на медицинское страхование неработающего населения в соответствии с законодательством о медицинском страховании Российской Федерации в общей сумме 300200,0 тыс. рублей. Конкретные суммы указанных средств по районам и городам определяются совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Чувашской Республики и органами местного самоуправления; в местных бюджетах предусмотрено финансовое обеспечение общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося в сельской местности в размере 5999,5 рублей, в городской местности – 4202,5 рублей, минимального гарантированного бесплатного комплекса медицинских услуг в расчете на одного жителя Чувашской Республики в размере 688,5 рублей (без учета средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики). Взаимоотношения между администрациями г.Шумерли и Шумерлинского района, г.Алатыря и Алатырского района, где жители обслуживаются одним медицинским учреждением, основываются на принципах возмещения расходов муниципального учреждения, обслуживающего население другого муниципального образования; в расходах местных бюджетов по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" предусмотрены средства на капитальный ремонт в расчете 6,0 рублей на 1 кв.метр площади муниципального жилого фонда в год в общей сумме 70000,0 тыс.рублей. Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить эффективное использование указанных средств для сохранности муниципального жилого фонда. Статья 25. Установить, что: выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, размер которых в соответствии с законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится исходя из базовой суммы, определенной федеральным законодательством для выплат стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат; в случае недополучения или перепоступления средств из федерального бюджета: Фонда компенсаций, Фонда софинансирования социальных расходов, Фонда реформирования региональных финансов, Фонда регионального развития, субвенций и субсидий на финансирование дорожного хозяйства производится уменьшение или увеличение расходов на реализацию соответствующих федеральных законов и целевых федеральных программ. Статья 26. Кабинет Министров Чувашской Республики вправе по стройкам и объектам, включенным в Перечень строек и объектов для республиканских государственных нужд на 2003 год, по состоянию на 1 апреля 2003 года перераспределять на включенные в указанный Перечень стройки и объекты объемы ассигнований, предусмотренные Республиканской адресной инвестиционной программой на 2003 год, в случаях отсутствия проектно-сметной документации и при незаключении договоров с акционерными обществами на передачу в республиканскую собственность акций по стройкам и объектам, находящимся в их собственности. Установить, что главные распорядители средств республиканского бюджета Чувашской Республики – государственные заказчики вправе передавать на договорной основе часть функций по финансированию и организации строительства получателям средств республиканского бюджета Чувашской Республики – заказчикам-застройщикам. Главные распорядители средств республиканского бюджета Чувашской Республики – государственные заказчики строек и объектов при заключении договоров с заказчиками-застройщиками предусматривают в них положения, определяющие в том числе порядок ведения учета средств, составления и представления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, а также положение о соответствии обязательств, оплата которых производится за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, лимитам бюджетных обязательств, доведенным до них главными распорядителями средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Статья 27. Установить, что в 2003 году расходование средств на развитие общественной инфраструктуры (инженерной, транспортной, социальной) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется строго в соответствии с комплексными схемами градостроительного планирования развития территорий районов и проектами генеральных планов городов. Рекомендовать органам местного самоуправления руководствоваться аналогичным принципом при реализации муниципальных инвестиционных программ. Статья 28. Кабинет Министров Чувашской Республики в 2003 году в установленном порядке направляет на увеличение уставного капитала открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий банк "Чувашкредитпромбанк", являющегося уполномоченным агентом по ипотечному жилищному кредитованию, 8000,0 тыс.рублей в пределах ассигнований, предусмотренных по разделу "Промышленность, энергетика, строительство" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, и 5900,0 тыс.рублей – средства, поступившие в результате погашения выданных в 2000–2002 годах ипотечных кредитов, с соответствующим оформлением участия Чувашской Республики в уставном капитале банка. Статья 29. Государственная поддержка в 2003 году в виде предоставления бюджетных кредитов и государственных гарантий оказывается предприятиям и организациям, зарегистрированным в Чувашской Республике, по следующему перечню сфер деятельности: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, образование и здравоохранение. Бюджетный кредит может быть предоставлен предприятиям и организациям, в том числе государственным или муниципальным унитарным предприятиям, в соответствии со статьями 28 и 29 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", Законом Чувашской Республики "Об инвестиционной деятельности в Чувашской Республике" на реализацию проектов, связанных с увеличением доходной базы республиканского бюджета Чувашской Республики, созданием новых рабочих мест, развитием социальной инфра­структуры, государственной поддержкой агропромышленного комплекса, обеспечением населения и бюджетных учреждений топливно-энергетическими ресурсами и повышением уровня жизни населения, на основании договоров (соглашений). Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возмездности и возвратности. Плата за пользование средствами республиканского бюджета Чувашской Республики на платной и возвратной основе устанавливается в размере не менее одной трети действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, кроме: средств на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе финансовой аренды (лизинга) – предоставляются с уплатой процентов в размере одной десятой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; бюджетных кредитов на формирование региональных продовольственных фондов – предоставляются в размере одной трети действующей на день предоставления бюджетной ссуды ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; бюджетных кредитов на ипотечное жилищное кредитование – предоставляются под 6 процентов годовых; ипотечных жилищных кредитов, привлекаемых молодыми гражданами, – регулируются Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 года № 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике". Средства на субсидирование процентных ставок по кредитам, выданным молодым гражданам на строительство или приобретение жилья, предусматриваются ежегодно в республиканском бюджете Чувашской Республики до полного исполнения обязательств по указанным кредитам. Средства республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляются предприятиям и организациям, в том числе государственным или муниципальным унитарным предприятиям, только при наличии обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленных средств. В качестве обеспечения могут быть использованы банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. При предоставлении бюджетного кредита юридическим лицам, не являющимся государственными унитарными предприятиями, в качестве поручителя не могут выступать государственные органы исполнительной власти. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Договор (соглашение) о предоставлении обеспечения является неотъемлемой частью договора (соглашения) о предоставлении бюджетных средств. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по договору (соглашению) указанными выше способами бюджетный кредит не предоставляется. Бюджетный кредит не предоставляется юридическим лицам, имеющим просроченную задолженность по платежам в республиканский бюджет Чувашской Республики. Бюджетные кредиты предприятиям и организациям, в том числе государственным или муниципальным унитарным предприятиям, предоставляются при условии выполнения ими обязательств по уплате процентов по кредитам и сумм в погашение основной задолженности по ранее предоставленным кредитам. Использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных российским юридическим лицам, влечет применение мер, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год". Применение указанных мер осуществляется Министерством финансов Чувашской Республики. Установить, что нецелевое использование предприятиями и организациями средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, а также просрочка уплаты процентов за их использование, кроме указанных в других статьях настоящего Закона последствий, служит основанием для сокращения или прекращения предоставления всех форм государственной поддержки, в том числе отсрочек и рассрочек налоговых платежей. Государственные гарантии Чувашской Республики предоставляются предприятиям и организациям, зарегистрированным в Чувашской Республике, в соответствии со статьей 35 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", Законом Чувашской Республики "Об инвестиционной деятельности в Чувашской Республике". Статья 30. Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и платы за пользование ими вносятся в республиканский бюджет Чувашской Республики. Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет. Статья 31. Установить, что в случае приостановления Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год" реализации отдельных федеральных законов Кабинет Министров Чувашской Республики обеспечивает блокировку расходов в соответствии со статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации и вправе направить невостребованные суммы в зависимости от исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики на покрытие дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики и увеличение расходов на инвестиции по Перечню республиканских целевых программ и объектов, реализация и строительство которых финансируется при поддержке республиканского бюджета Чувашской Республики. Статья 32. Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств. Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, сверх утвержденных смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на текущий финансовый год. Кабинет Министров Чувашской Республики обеспечивает в установленном порядке через финансовые органы учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики учреждениями, финансируемыми из указанного бюджета, на основе смет доходов и расходов. Финансовые органы Чувашской Республики в процессе кассового исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики имеют право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный Кабинетом Министров Чувашской Республики порядок учета обязательств. В случае заключения договора с нарушением требований настоящей статьи Министерство финансов Чувашской Республики в установленном порядке направляет иск о признании договора или его части недействительными. Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные решения в отношении заключения договоров организациями и учреждениями, финансируемыми за счет их бюджетов. Статья 33. Установить, что обращение взыскания на средства республиканского бюджета Чувашской Республики по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется в соответствии со статьями 286, 287 и 288 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством. Статья 34. Задолженность бюджетов муниципальных образований Чувашской Республики перед республиканским бюджетом Чувашской Республики по переоформленной в государственный внутренний долг под гарантии муниципальных образований задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам, выданным в 1992–1994 годах, и начисленным по ним процентам, уменьшается на сумму задолженности, не имеющей источников погашения в связи с ликвидацией организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 35. Кабинет Министров Чувашской Республики вправе в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам республиканского бюджета Чувашской Республики, предоставленным на возвратной основе, принимать в государственную собственность Чувашской Республики имущество должников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. Статья 36. Установить, что передача ведомственных объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в государственную собственность Чувашской Республики и собственность муниципальных образований производится в соответствии с решениями Кабинета Министров Чувашской Республики за счет средств, предусмотренных по разделу "Прочие расходы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. При осуществлении указанной передачи уточняется сводная бюджетная роспись по соответствующим разделам функциональной классификации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации. Статья 37. Министерство финансов Чувашской Республики в 2003 году вправе в случае необходимости в пределах финансового года предоставлять из республиканского бюджета Чувашской Республики беспроцентные бюджетные ссуды бюджетам муниципальных образований на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований. Статья 38. Законодательные и иные нормативные правовые акты Чувашской Республики, не обеспеченные источниками финансирования в республиканском бюджете на 2003 год, не подлежат исполнению в 2003 году. В случае, если реализация законодательного и иного нормативного правового акта Чувашской Республики частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на 2003 год. В случае, если законодательные акты Чувашской Республики, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств республиканского бюджета, противоречат Закону Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2003 год", применяется Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2003 год". Рекомендовать органам местного самоуправления применять аналогичные принципы при исполнении местных бюджетов. Статья 39. Установить, что при несоблюдении сроков возврата бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам, предприятиям и организациям под гарантии органов местного самоуправления, и (или) использовании их не по целевому назначению, а также при использовании не по целевому назначению средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предоставленных местным бюджетам на безвозвратной основе, суммы средств, подлежащие возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики, и суммы средств, использованные не по целевому назначению, списываются со счетов по учету средств соответствующих бюджетов Министерством финансов Чувашской Республики в бесспорном порядке. Погашение задолженности местных бюджетов, а также взыскание сумм, использованных не по целевому назначению, производится путем обращения взыскания на взаимные расчеты республиканского бюджета Чувашской Республики с местными бюджетами в части средств, предусмотренных по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, и иных средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных в соответствии с настоящим Законом к перечислению в местные бюджеты. Статья 40. Утвердить оборотную кассовую наличность республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 33700,0 тыс.рублей. Рекомендовать органам местного самоуправления при утверждении местных бюджетов утвердить оборотную кассовую наличность в объеме, обеспечивающем своевременную выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений, но не ниже полумесячного объема фонда оплаты труда с начислениями. Статья 41. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Чувашской Республики Н. Федоров г.Чебоксары 28 ноября 2002 года № 29